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伊朗核危机考验中国外交
2006年01月18日

王冲

    伊朗宣布开启核封条,标志着英法德3国协调的失利。随之而来的是美国、中国和俄罗斯3国上阵,与英法德一道在伦敦就伊朗核问题展开磋商,有好事者称之为“伊朗核问题六方会谈”。

    然而,此会谈非彼会谈,中国所处的地位与朝核问题六方会谈完全不可同日而语。朝核六方会谈时,中国作为东道主,进行穿梭外交,起到穿针引线的作用。没有中国的积极努力,六方会谈恐怕难以进行下去。因此,用举足轻重来形容中国在朝核问题六方会谈中的作用毫不过分。

    反观伊朗核问题,一直是美国在背后,英法德等欧盟3国打前站,在国际原子能机构的框架下斡旋。就在外交斡旋日趋艰难、矛盾逐渐难以弥合的时候,“聪明”的美国人打起了中国牌,把中国拉了进去。于是,一个重要的问题摆在中国面前:下一步怎么办?

    伊朗核问题的关键是伊朗坚持和平利用核能的权利,而美国反对。两国的不信任根深蒂固,英法德3国打头阵,国际原子能机构做后盾的模式难以获得进展,拖延下去的空间不大,各方距离摊牌的时间不远了。

    在这种情况下,伊朗采取了主动。1月10日,伊朗宣布拆除核封条。6天后,六大国就伊朗核问题在伦敦会谈。会议虽然呼吁伊朗必须完全暂停核项目研究,但没有按照美国的要求把伊朗核问题提交联合国安理会。

    应该说,这是个各方都能接受的结果,把提交安理会的可能又推迟了一段日子。但英法德3国将要求国际原子能机构理事会就伊朗核问题于2月2日和3日举行一次紧急会议,届时将再次就是否提交安理会进行讨论。

    对伊朗核问题,俄罗斯呼吁谨慎处理,但美国媒体认为俄罗斯不会坚决反对通过安理会来解决伊朗核问题。于是,有些西方媒体认为,中国是把伊朗核问题提交安理会的惟一“障碍”。英国的《卫报》援引一位欧洲外交官的话说:“真正关键的是俄罗斯和中国的支持,中国看上去不太高兴。中国是最主要的障碍。”

    这是典型的诬蔑。中国对伊朗核问题自始至终都在发挥着自己的作用,而且致力于和平解决。实际上,这位外交官的话隐含的逻辑是:我们要收拾伊朗,中国点头就是合作。摇头呢,自然就是障碍。

    美国希望中国在伊朗核问题上予以配合。虽然美国要打伊朗的传言满天飞,但它最希望的还是通过提交联合国安理会等措施,达到不战而屈人之兵的效果。

    中国如何表态?在伊朗核问题的解决上发挥什么样的作用?采取什么立场?将是各方关注的焦点。作为最大的发展中国家,中国与第三世界有着千丝万缕的联系,与伊朗也有着传统的友好合作关系,经济合作也日渐密切。2004年,中伊两国贸易额达到了70亿美元,2005年达到100亿美元。中国在伊朗有100多个签订了长期合同的大型项目,主要集中在石油和天然气领域。2004年,两国签署了长达25年的天然气供应协议。伊朗受制裁,不符合中国的国家利益。

    更重要的是,中国作为最大的发展中国家,一直坚持多边主义,坚持不干涉他国内政,坚持各国和平共处。中国不愿意看到动辄以制裁和武力手段来解决国际纠纷。伊朗核问题如何解决,实际上是国际社会不同思维模式的争端。中国能否和热爱和平的国家一道,阻止像美军攻打伊拉克的悲剧重演,不仅符合中国的利益,也符合世界和谐发展的大方向。

    其实,中国一直在致力于伊朗核问题的解决。1月10日,外交部发言人孔泉说,中方以自己的方式积极推动这个问题得到妥善解决,伊朗核问题应该在国际原子能机构的框架内得到解决。当前情况下,最可行的途径依然是欧盟3国同伊朗的谈判。因此,中国积极支持这个谈判进行下去。

    笔者认为,虽然美国动武的传言不断见诸报端,但近期发生的可能性微乎其微。伊拉克的烂摊子还没收拾好,美国人不会自找麻烦。伊朗也是看好这一点,才屡屡采取“老鼠戏猫”的行动。因此,模糊空间尚在,还有一定的回旋余地。中国短期内还可以静观其变,但长远来看,需要做好准备。英国广播公司就认为,4月,胡锦涛主席可能访问华盛顿,届时朝核问题、伊核问题都将提上议事日程。

    

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