以往反映和投诉基层干部的违法乱纪行为,农民首先想到的是乡镇纪检委员会。 但是,村民常常流露出无奈与无助,“乡镇纪检委员会一般不受理,投诉往往是石沉大海”。而澄迈县一位昔日的乡纪检委员会委员也感到委屈:“无凭无据,我们没法立案。另外,也没时间和精力去管思想作风教育之类的‘虚活儿’。”“同级监督偏软,上级监督偏远。”也使一些乡镇纪检委员会形同虚设。越级上访愈演愈烈,扔下锄头走上遥遥无期的上访路,实乃不少农民迫不得已的选择。
我国现行的乡镇党委纪检工作体制是在各乡镇设一个纪检委员会,由3~5名乡镇党委干部兼职。然而,基层工作根本就没有“专职”概念,做纪检工作的同志往往身兼数职,即使开展整治和案件处理工作,有时受精力、条件甚至人情所限,往往“大事化小,小事化了”。“庙里没有会念经的和尚是不灵的,不灵的庙不如拆掉!”澄迈县县委副书记、纪委书记庄光炎认为,“目前的机构和体制状况不适应、不符合当前农村基层党风廉政建设和反腐败的需要。”撤销乡镇纪检委员会,是澄迈县探索乡镇纪检体制改革的大胆尝试。更多的澄迈县群众终于找到了可以放心说话的地方。
改革是一项承担着风险的探索,需要不断地去完善,而目前这项改革也只是一个县的试点,各地在基层精简机构过程中,还要根据各地实际推进改革。“但是基层纪检这件事,一定要有人来抓,有人来做!”澄迈县纪委书记庄光炎的语气很坚定。