山东农业大学副校长董树亭认为，山东农业经过追求产量阶段、产量质量并举阶段发展到今天，初步建立了专业化选育、区域化种植、产业化经营、社会化服务体系。

    科研体系创新是活力之源

    董树亭是山东农业领域知名专家，他发明的玉米夏直播等多项栽培技术在山东省推广6000万亩，增产玉米50亿公斤，夏玉米高产高效生产技术规程被确定为省地方标准。去年，他主持的“玉米高产高效、生态生理与技术体系研究”项目，荣获中国玉米研究史上惟一的国家科技进步二等奖。

    他认为，自己的研究成果得益于10年前山东开始实施的农业良种产业化工程，“正是因为山东农业产生了巨大效益，科研人员在推动农业发展同时也丰富了自己的研究。”

    农业良种产业化工程，为山东农业质变提供了强有力的技术支撑。但山东省科技厅的官员认为，正是因为打破了农业科研体系机制瓶颈，最大化地整合人力资源，才在良种工程实施过程中找到了技术科研创新的活力之源。

    以前山东农业科研体系是从省到县都设农业科研机构，条块分割，经费分散，课题重复。在实施良种工程同时，山东省在全国率先成立了农业专家顾问团，现有10个分团，集合了全省农业领域的所有专家。

    另外，山东对省财政投入的研究项目实行“课题制”，采取首席专家负责制。首席专家根据需要，再从全省乃至全国范围内挑课题成员，打破了行政区域、单位圈子，不同单位、各个领域最拔尖的专家联合攻关，为推进源头创新和自主创新扫清了体制障碍。

    目前，山东省正在以省农科院为主，争创国家黄淮海农业科技创新中心。“十一五”期间，山东省决定5年投入6亿元巨资，进一步整合全省农业科技资源，搭建一个科研平台，提高山东省农业科技创新能力和科技水平。

    农业科技园区加速高新技术推广扩散

    2000年，山东在全国最早启动了农业科技园区建设计划，每年拿出1500万元专项资金重点扶持了17个科技含量高、产业特色明显的省级农业科技园区和22个特色农业科技园。寿光蔬菜科技园区成为国家第一批“国家级农业科技园区”。

    园区建设加快了农业高新技术成果的推广和转化；创立和探索了一批农业产业化模式；带动和促进了地方经济的发展；涌现出了一批技术创新成果和新型产品；培训了大批农民和农业技术人员。同时山东承建了国家玉米工程技术研究中心和小麦、玉米、棉花、花生、蔬菜、甘薯、果树等7个育种改良分中心，组建了小麦、苹果、蔬菜、家畜胚胎、花生等一系列省级工程中心。

    这些园区和工程中心按市场机制运作，实行企业化管理，产业化经营，加快了农业科技创新体系和创新机制的建立和完善，为深化科技体制改革提供了新的经验，有力地推动了农业高新技术向农村和企业的扩散。

    与时俱进的农业产业化

    “以市场为导向，以龙头企业为载体，动员各方面的资源，发挥各个地区的比较优势，依靠科技形成竞争优势。”这是经济学家林毅夫对山东农业发展经验的评价。

    山东省按照“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的思路来培育市场载体。目前，山东农业科技工作已经延伸到产前、产中、产后各个环节，农业新成果、新技术源源不断地进入农村经济建设主战场，初步实现了农业科技的产业化。

    小麦专家赵振东说，山东在新品种的示范推广和产业化开发过程中，充分发挥地方政府、龙头企业和农民专业协会的作用，探索出“科研单位＋示范基地＋农户”、“科研单位＋龙头企业＋农户”等较为成熟的推广模式，加速成果转化，促进农民增收。

    山东最早开始实行“公司＋农户”的农业产业化解决小农户和大市场的矛盾。“但在农业产业化的组织方面，山东采用的是灵活多样而不是一刀切的方式。”经济学家林毅夫曾专门著文研究山东农业发展经验。

    他说：“在山东，同样是在农业产业化这样一个大的帽子下，就形成了寿光模式、诸城模式、莱西模式等十来个不同的模式，而且每个模式内部都在不断变化。灵活多样、与时俱进是山东产业化能够取得成功的关键因素。”

    另外，山东很重视发挥地区比较优势。寿光主要种蔬菜，诸城主要搞养殖，莱阳就是花生和油料。这样也形成了一种农业发展的集约化优势和产业优势。

    农业产业化必须以市场为导向，但还需要政府推动。林毅夫认为，山东政府和市场的关系处理得比较好。上世纪80年代，寿光蔬菜运到北京交通条件不好，关卡很多，寿光政府就想方设法跟北京市市政府达成协议开辟了“绿色通道”。

    科技培训走完“最后一公里”

    提起武英这个名字，山东肥城猪倌儿们都很熟悉，“在她帮助下，俺去年收入10万元，比2004年增加2万多元。”肥城市罗窑村的养猪大户罗光顺边算边夸。

    2005年2月，担任山东省农科院畜牧所副所长的武英被推荐为山东省生猪科技入户的首席专家，具体组织实施全省的生猪科技入户项目。肥城市10个乡镇960户在她指导下，引进推广了大约克、长白、杜洛克、斯格等良种瘦肉型猪。专家指导、科学饲养，这里的猪比往年日增重100多克。“实际上，促进农业发展的并不是科学家，行为主体是农民。”董树亭身兼3个农业县区的科技副区长，11个地区的科技顾问，他说，农民务农积极性靠国家政策调动，但农民素质决定产量。农业科技推广被称为“最后一公里”问题，山东这些年坚持科技入户，培训农民非常到位。

    山东省农业厅厅长战树毅说，山东正在构建多元化农业技术推广体系，实现公益性职能与经营性服务职能有效分离，推进农业科技成果产业化，加快农业科技转化为现实生产力的步伐。同时整合各种培训资源，创新培训方式，加大培训力度，培育新型农民。

    山东重点抓了面向广大农民的绿色证书培训、面向农村优秀青年的新型农民科技培训、面向具有创业能力的新型农民创业培训、面向农村千家万户的远程教育培训和面向农村富余劳动力的阳光培训等“五大农民培训工程”。

    在农业发展上，山东政府、大学、农科所、企业、农民齐心合力，体制创新带来农业科技创新活力，农业科技最终又成为农业发展的驱动力！