本报上海4月5日电（记者周凯）今天，零点研究咨询集团发布的一项调查显示，虽然农业税减免政策已经初见成效，但地方政府税费依然是农民的沉重负担，而农村的公共服务依旧落后，如何“减税不减服务”，成为农村新问题。

    据介绍，该项调查结果来自北京、上海、广州、武汉、成都、沈阳、西安、南通8个城市，浙江、福建、辽宁、河北、湖南、四川、陕西等省7个镇村的4128名常住居民进行的入户访问。

    从税费缴纳占家庭收入的比例来看，2005年农村家庭负担的税费占家庭收入的5．1％，明显低于往年的这一比例；和城市、小城镇家庭相比，2005年农村税费占家庭收入的比例也是最低的。

    但调查同时显示，目前城乡地区的教育、医疗、社会保障等公共服务已有相当大的差距，提高农村公共服务水平迫在眉睫。城乡居民对当地政府的工作评价也明显反映出城乡公共服务的差距。在中小学教育、医疗保障等6项与居民切身相关的公共服务上，农村居民的评价都明显低于城镇居民。

    调查还显示，目前乡镇政府加收税费已经是农民的沉重负担，2005年农民缴纳的税费中，有超过60％的税费属于乡镇政府加收税费。农村居民最难以忍受的前3种税费中，市场管理费和养路费都属于地方政府税费。