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调查显示:近八成民众对出租车涨价说不
北京出租车拟调至每公里2元 听证会将在26日举行
2006-04-20 03:03:08
本报记者 黄少华
    

    “什么价格听证会?不就是涨价会吗?”说起即将举行的出租车价格调整听证会,在一家外企上班的吴冰有些气愤,她说:“哪次价格听政,不是涨价的前奏?反正我选择用脚投票,它涨价我就少打车。”

    据悉,酝酿已久的北京出租车调价方案基本确定,并于4月18日在北京市发展和改革委员会网站发布公告。调价后,北京出租车运价将调至2元/公里,同时将建立油价与运价的联动机制。公告称,调价听证会定于4月26日上午9点召开,届时,将对北京市运输管理局《关于调整本市出租汽车运价的申请》进行公开听证。

    公告称,北京准备将1.60元/公里车型的运价标准提高到2.00元/公里,空驶加价、夜间加价和低速行驶加价等其他收费办法都不变。运价调整以后,北京市将取消此前的燃油补助。其他车型运价标准和收费办法都不变,仍按现行办法管理。也就是说,多达6.36万辆出租车的运价达到每公里2元,而现存的3000辆每公里为1.2元的夏利车也将在年底被淘汰,全部换成每公里2元的新车。

    和吴冰一样,不少被采访者一谈及出租车价格调整,都或多或少有些激动:“从一块二到一块六,刚涨了一次,现在又要涨,为什么不能降点‘份儿钱’?”

    中国青年报社会调查中心和搜狐网联合进行的一项调查显示:近八成民众表示,如果出租车价格上调的话,将减少打车的次数。这部分人中,认为油价上涨应该由政府或出租车公司埋单的分别为33.56%和36.33%,占近七成;认为应该由政府、出租车公司、司机和消费者四方共同埋单的占23.28%;认为应该由司机或消费者埋单的比例仅为6%。

    调查结果显示,这些被调查者中,几乎每天都打车的占16.14%,经常打车的占38.38%,偶尔打车的占43.94%,从不打车的只占1.54%。李琳就是38.38%中的一员。她告诉记者,她并不是在乎每次打车多掏一两块钱,而是觉得不合理。“最近每次打车,我都会跟司机聊涨价的事情,其实大部分司机都不希望涨价,很明显,涨价后打车的人必然就少了。”

    根据北京市有关部门的统计数据,北京出租车“空驶率”已经超过了40%,而据司机介绍,空驶率约占50%左右,也就是说,出租车平均每天在路上的时间有一半是在空驶。这一半的时间不仅没有收入,还要倒贴油钱。

    “一个出租车司机平均每天工作14个小时,每月工作时间427小时,比法定的252小时多出168小时,基本上没有节假日。”长期关注出租车行业的北京市政协委员强磊说,“在超强度的工作压力下,出租车司机的身体健康受到了严重损害。”

    份儿钱、油钱、维修费用以及各种各样的税费,出租车司机每天都背着沉重的债务上路。在这种情况下,他们只有靠延长工作时间、疲劳驾驶来增加收入。调查显示,现在北京出租车司机的月基本收入在1500~2000元之间,70%的出租车司机患前列腺疾病,60%患有胃病,20%患有心脏病……他们一边抱怨着生计艰难,一边又不得不起早贪黑、继续体力透支的生活。因此,有专家用“亏了国家,富了公司,坑了乘客,苦了司机”来形容目前的出租车市场。

    对于出租车司机的现状,大部分民众都有所了解,并表示同情和愤怒。他们虽然不同意涨价,却强烈要求减少出租车司机的“份儿钱”,改善司机的生存现状,同时又不给普通民众增加负担。

    一位长期关注出租车行业的媒体朋友告诉记者,在北京,打车者以中低收入阶层为主。“随着经济的发展和车价的不断下跌,中高收入家庭基本上都已经拥有家庭轿车,他们并不是打车的主要受众。因此,上调出租车价格,哪怕只是很小的幅度,也会对普通百姓的出行产生较大的影响。正是因为这样,才会有近80%的被调查者表示会减少打车次数。”

    “我现在每个月花在出行方面的钱大概在600元左右,占到收入总额的五分之一左右。”李琳在事业单位上班,每个月的工资加补贴共有3000多元,由于住的地方到单位没有直达的公交车,每天上班都很不方便。“害怕迟到,早上经常得打车去上班,不堵车的话,一趟25元左右,堵车的话,40块钱都到不了。”李琳表示,现在的价格已经到达她承受范围的极限了,如果继续涨价,她有可能改坐公交车或干脆骑车上班。

    让孙斌百思不得其解的是,出租车公司每个月收那么多“份儿钱”,为什么就不能少赚点,把油价上涨增加的那么点儿成本消化了呢?

    “归根到底,问题就在于出租车行业实行的是垄断经营。”一直以来,对于出租车存在的行业问题,不断有专家提出各种各样建设性的方案。中国社科院财贸所所长助理荆林波研究员认为,出租车市场管理不到位,也是加重运营成本的原因之一。现在,国家把商业贿赂作为一项重要的整治内容来抓,那么,最应当从出租车牌照管理入手,切实根除寻租,而不是简单的涨价了事。

    “涨价不仅不能解决问题,还有可能进一步激化矛盾。”中国社科院研究员张曙光认为,靠出租车涨价来避规风险,付出代价的是多掏打车钱的普通老百姓,是担心增加空驶率的出租车司机,可是出租车公司却在收足“份儿钱”之后旱涝保收。“国内一些城市发生过的出租车司机集体出逃和罢工事件,不能不引起整个社会的反思。”

    “作为经营主体,出租车公司应当将‘份儿钱’、‘管理费’等列入联动范畴,油价上涨,首先降低‘份儿钱’,其次再考虑运价,以促进出租车公司优胜劣汰,使其成为真正意义上的现代企业。”专家称,“利益共享、风险共担”是市场经济的法则,在目前的情况下,如果管理部门继续一意孤行,采取“头痛医头、脚痛医脚”的生硬办法,不仅不能取得预期效果,还可能适得其反,消费者“用脚投票”就是很好的例证。

    

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