4月23日，是团中央组织开展的“明辨荣辱，自强奋进”社区青少年系列教育活动集中行动日，北京、上海、天津、石家庄、呼和浩特、柳州、通辽等中心城市同时开展了丰富多彩的活动，约有80多万名青少年参加了当天的活动。这项活动是团中央落实社会主义荣辱观教育的重要举措，也是全团正在进行的“我与祖国共奋进”主题教育实践活动的重要组成部分。

    “明辨荣辱，自强奋进”社区青少年系列教育活动的主要内容包括：开展社区青年文化活动、社会主义荣辱观进社区活动、弱势未成年人群体服务教育活动、社区志愿服务活动、“学习、创业、守法、致富”有为进城务工青年实践活动等项内容。主要对象是进城务工青年及其子女、社区闲散青少年、流浪未成年人等青少年群体；他们是传统组织体系较难覆盖的群体，容易被社会忽视，也是荣辱观教育和理想信念教育的重点和难点。没有他们的明辨荣辱，就难以形成全体青年的社会主义荣辱观；没有他们的自强奋进，就难以促进全体青年与祖国的共同奋进。在社区开展青少年思想道德教育，是对学校教育和家庭教育的重要补充，也是帮助特殊青少年群体和社区广大青少年认识社会、融入社会、参与社会的有效途径。充分利用社区工作平台，做好对包括重点青少年群体在内的社区广大青少年的教育、服务和管理，对于优化社会管理，促进和谐社会建设具有重要的意义。做好社区青少年的工作，需要广大团干部、青少年工作者、志愿者、社会工作者的辛劳和努力，也离不开社会方方面面的关心和支持，更离不开全社会的共同参与。

    近年来，各地团组织开展的许多社区青少年工作取得了扎实成效，为“明辨荣辱，自强奋进”社区青少年系列教育活动打下了良好基础。实践证明，做好社区青少年的工作不仅要有明确的、切合实际的工作思路，也要俯下身子认认真真地抓落实；不能把工作停留在口头上，要贴近社区青少年特别是特殊青少年群体的生活、工作和学习，为他们提供实在的服务和帮助，寓教育于服务，把关心和帮助做实、做细、做活。要努力把社区建设成青少年快乐生活、健康成长的重要场所，建设成青少年接受教育、孕育梦想的实践学校，建设成青少年体验人生、走向社会的重要平台，充分发挥共青团社区和权益战线在青少年教育中的重要作用，为促进青少年健康成长做出应有的贡献。

    天津市：青年中心引导树立荣辱观

    团天津市委在社会主义荣辱观教育—“我与祖国共奋进”主题教育实践活动中，充分发挥城市青年中心在各街道全覆盖的优势，以服务广大社区青少年成长成才为目标，引导和激励社区青少年明辨荣辱，自强奋进，为构建和谐社会作出应有的贡献。

    在活动中，各级团组织依托青年中心，以“明辨荣辱，自强奋进”为主题，借助社区禁毒宣传教育、青少年维权、社区文化等既有共青团特色，又能满足社区青年需求的服务项目，组织开展了“英语社区行”公益讲座、“关爱生命，珍惜未来”青年中心会员与戒毒所青年学员帮教结对志愿活动、社区“三人篮球”赛等活动，激励社区青少年勤奋学习、快乐生活、全面发展、自强奋进。

    为了多渠道服务社区青少年成长成才，团市委联合劳动部门，争取政策支持，在青年中心开设青年创业就业和再就业服务项目。为解决社区困难家庭子女的实际问题，青年中心爱心超市共发放1600套运动服，与商贸系统签署了合作伙伴协议，定期提供物资捐赠。团市委与银行联合推出了“津卡城市青年中心卡”，为社区青少年特别是弱势群体青少年提供餐饮娱乐、健身旅游、商业百货、教育培训、家政服务、美容美发等不同领域的优惠服务，解决他们的实际困难，帮助他们更好地树立与祖国共奋进的信念。

    天津把社区志愿服务作为城市青年中心的主打项目，结合区域特点和群众需求，实施社区志愿服务和谐行动，倡导社区青少年胸怀祖国、义务奉献、服务人民。“我为优抚对象献爱心”活动已成为社区志愿服务的品牌，在全社会产生广泛影响。城市青年中心志愿者服务站与驻区单位建立共建关系，号召青年志愿者结合本职工作，开展各具特色的志愿服务活动，使社区志愿者把实现自身价值与奉献社会有机的结合起来，在实践中锻炼，在奉献中成长。

    上海市：抓住重点群体求实效

    上海市各级共青团组织以进城务工青年和社区闲散青少年为重点，以生活、学习、就业为切入点，深入开展“明辨荣辱，自强奋进”社区青少年系列教育活动。

    上海现有社区闲散青少年约7万人，他们的成长和发展关系着社会的稳定与和谐。上海市以专业理念、专业队伍、专业方法，提供专业化的服务，增强社区闲散青少年适应社会、融入社会的能力，帮助他们树立正确的荣辱观，在与祖国共奋进的历程中建功成才。通过打造“小秦工作室”、“彩虹中心”、“阳光绿洲”和“网络脱瘾五步法”等品牌项目，以小组工作、心理疏导等手法，帮助社区青少年端正思想、就业就学、健康成长。团市委还在全市范围内开展了“三人篮球赛”、“钓鱼大赛”、“快乐周末挑战赛”、“阳光下展翅”、“冬日阳光”、“爱心播撒阳光，青春远离毒品”等活动，吸引了很多青少年参与；举办了社区青少年军营体验活动启动仪式暨法律志愿者与社工“一助一”结对签约仪式，让青少年在法制教育和军营体验中接受社会主义荣辱观教育；通过发挥“12355”青少年综合信息服务平台等载体的作用，广泛开展法律咨询、心理辅导等社区服务。这些具体而细致的工作，使上海市的社区闲散青少年工作取得了显著社会效果。

    到2005年底，上海进城务工青年总数已达438万，成为促进经济和社会发展的重要力量。为激励进城务工青年明辨荣辱、自强奋进，上海以送培训、送文化、送健康、送温暖活动为载体，结合百万进城务工青年学礼仪活动，以树理念、提技能、强素质为目标，开展了进城务工青年系列活动；实施“曙光增辉”进城务工青年培训计划，以“素质＋技能＋就业”三位一体的培训方式，免费推出创业类培训、工具类培训和素质类培训，促进进城务工青年能力和素质提升；举办“学习—成长”优秀进城务工青年专题报告会、书画摄影大赛、露天电影进工地巡演等活动，加强正面引导，满足务工青年的精神文化需求；表彰和宣传先进典型，帮助他们树立正确的荣辱观、事业观、人生观和价值观；开展法律援助、政策咨询和维权服务，切实保障他们的合法权益。这些工作的实施，充分地发挥了进城务工青年作为工业化、城镇化、现代化的建设者和社会主义新农村建设的生力军作用。

    广州市：在社区唱响“青春之歌”

    连日来，团广州市委把“唱响青春之歌”系列活动作为开展社会主义荣辱观教育和“我与祖国共奋进”主题教育活动、培养社区青少年“明辨荣辱，自强奋进”理念的有效载体，抒发广大青少年爱党、爱国、爱人民的真情实感，培养广大青少年爱国、守法、诚信、知礼的现代公民素质，发挥文化育人的作用。活动开展以来，“青春之歌”进社区成为重要内容，先后走进各所学校、少教所、戒毒所，走进街边小巷。4月15、16日，由共青团广州市委与各区团委联合开展的“青春之歌羊城统一行动日”系列活动，在主要街道社区和露天广场同时启动，广大市民特别是社区青少年拿出看家本领，各显神通。

    黄埔区团委组织团员代表前往红山戒毒所，为戒毒人员送上了《真心英雄》、《明天会更好》等励志歌曲，激励他们早日戒除毒瘾，开始新生活。海珠区赤岗中学初三毕业班学生罗嘉仪为了纪念对老师的敬意和同学们之间的友谊，现场演绎了自己改编的《友谊没有毕业礼》，希望更好地表达心声与情感。白云区团委主办的“青春之歌进白云”把参与对象重点放在了进城务工青年身上，鼓励大家现场报名，积极主动上台表演；还现场教唱《八荣八耻》歌，学唱《团结就是力量》等手语歌。活动现场设立“青春之歌志愿传唱者”招募点，吸引更多喜爱音乐的青少年加入到“唱响青春之歌”的活动中来。活动当天还有一些外籍小朋友也申请参加传唱。

    在近年工作的基础上，团广州市委深化了“羊城金不换”工程、“志愿者救助流浪乞讨人员行动”、“青少年心理危机热线”、“中学生模拟法庭大赛”、“青春与法同行”—广州市青少年法律援助“10＋1”工程进社区活动等一系列活动，取得了教育、服务社区青少年的良好社会效果，为构建和谐广州作出了积极贡献。

    武汉市：五知五进促励志

    团武汉市委以青少年兴趣为主导，依托全市480所社区青少年学校，开展了“五知五进”系列活动，增强了“明辨荣辱，自强奋进”社区青少年系列教育活动的实际效果。

    知荣辨耻，道德实践进社区。江岸区百步亭花园社区开展“小小楼栋长”活动，组织辖区未成年人担任门栋长，开展文明道德规范的宣传及对不文明言行的提醒、劝阻、制止等活动，让未成年人在参与管理过程中将文明行为规范内化为自觉行为。知法维权，法律援助进社区。武汉市青少年维权中心组织湖北省少年犯管教所武汉籍少年犯成立了“知荣辱，促励志”法律宣讲团；洪山区街道口社区组织“少年模拟法庭”巡演活动，14名青少年分别扮演着不同的角色，展现了一个未成年人从走向犯罪道路的过程，诠释了未成年人应当树立的正确荣辱观。知疑解惑，心理咨询进社区。江汉区长堤社区成立了“心语室”，针对青少年身心成长的特点和心理接受能力，为他们解答在成长过程中遇到的心理问题，累计接待500余人次、热线咨询近千余人次。知危避险，自护训练进社区。社区青少年学校选派消防官兵、派出所干警、学校教师、社区教育志愿者，为青少年开展火灾、游泳、和陌生人相处、逃离险情等内容的活动和知识讲座，提高了青少年自我保护观念和能力。知寒送暖，帮教帮扶进社区。桥口区成立特殊青年就业促进会，针对两劳释放人员，免费提供就业培训，免费安置就业；新洲区各街、镇都开办外出务工人员留守子女学校，根据“免费教育、无偿服务”的原则，精心设置了科技、艺术、法律、公共安全与自我保护、心理健康、环境保护等各具特色的课程，为外出务工人员解决了后顾之忧，促进了留守子女知荣辱、求奋进。

    近年来，团武汉市委不断整合社会力量，相继成立了“青少年思想道德建设报告团”、“青少年法律援助志愿服务团”、“青少年阳光心理辅导团”等专业化服务队伍，成为这次“明辨荣辱，自强奋进”活动很好的工作载体，为青少年健康成长提供了有效服务，得到了良好的社会评价。

    北京市朝阳区：荣辱观教育五坚持

    团北京市朝阳区委结合区域特点开展社区青少年思想道德教育，做到五个坚持，促进了青少年“明辨荣辱，自强奋进”活动的深入开展。

    坚持文化育人。团区委组织“青春朝阳艺术团”深入社区、学校、工地，推进“青春朝阳文艺大舞台”基层巡演；根据奥运主场馆相对集中的特点，广泛开展了“青春朝阳奥运社区文明行动”、“做奥运小主人千日行动计划”等主题教育活动，使社区广大青少年爱朝阳、爱北京、爱祖国。坚持实践育人。依托“贴心工程”、“星期六志愿服务日”、“青春朝阳微笑行动”等志愿服务活动，开展扶助弱势群体志愿服务；开展“阳光历奇互动训练”、“画说未成年人保护”等体验教育和道德实践活动，引导广大青少年养成良好的社会公德、职业道德和家庭美德。坚持法制育人。利用“青少年法律学校”、“星光青春自护学校”等载体，以工读学校、优秀青少年维权岗创建单位为基地，广泛开展对青少年的法制教育和生理、心理教育训练，切实提高青少年遵纪守法、依法维权的意识和能力。坚持品牌育人。以“青春朝阳论坛”、“青年大课堂”“社区大家乐舞台”品牌为载体，依托社区学校、青年中心，不断丰富群众生活，提升青少年人文素养、精神面貌和道德水平。坚持爱心育人。针对社区贫困青少年群体，团区委建立了“青春朝阳”青少年发展基金；在进城务工青年中开展了“第二故乡奉献奖”、“进京创业青年先进组织”、“进京创业青年之友”评选和“第二故乡送温情”活动，开办“朝阳区流动图书室”，编辑出版了《进京创业青年实用手册》；通过开展“同在一片蓝天下，我们共成长”的进城务工人员子女与本区青少年手牵手活动，帮助社区青少年之间建立沟通和理解的桥梁；通过“知心哥哥、知心姐姐”热线电话、问题青少年志愿帮教队伍、社区矫正志愿者队伍，为社区闲散青少年提供法律咨询、法律援助、心理健康咨询等服务。

    一系列的品牌活动，使朝阳区的社区青少年思想道德教育落在了实处。当前，“明辨荣辱，自强奋进”社区青少年系列教育活动正在以往工作坚实的基础上蓬勃开展。

    石家庄市：网络阳光净化心灵

    团石家庄市委针对部分青少年上网成瘾、影响成长等问题，发起了“帮助青少年摆脱网瘾”行动，帮助“网瘾青少年”重新回归正常学习和生活。根据“明辨荣辱，自强奋进”活动的要求，深化了以“远离网瘾，享受阳光”为主题的“网络阳光计划”，整合共青团、教育、文化、公安、通信等部门力量，逐步构建起了学校、家庭、社会“三位一体”的青少年网上教育格局。

    团市委通过积极干预、健全体系，帮助青少年摆脱网瘾。依托市青少年维权中心开通了咨询热线电话，邀请专家进行专题讲座和辅导，组织心灵志愿者对网瘾青少年进行结对帮扶。目前，全市心灵志愿者已成功地使近百名青少年摆脱网瘾，200名青少年决心远离网吧。通过举办青少年网络素质教育系列讲座，组织技术人员利用青少年宫、青少年活动室、社区小课堂、学校电教室、电脑俱乐部，对青少年进行系统的网络知识教育和荣辱观教育；通过举办网络作品大赛，引导广大青少年以网络故事、Flash创意、网页等形式进行自我教育。同时，还开展了“青少年优秀影片展播”、网上团队日活动等，发挥网络在“明辨荣辱，自强奋进”教育方面的积极作用。

    为了构建青少年网络教育格局，石家庄在学校依托团委建立起网络教育服务站，在社区以家庭教育讲座提高家长教育水平，在报纸、电台、网站等新闻媒体开辟“网络阳光计划”专题节目、专栏，加大对青少年网络教育的理论研究；邀请人大代表、政协委员、离退休老干部和志愿者作为义务监督员随时对青少年网上动态进行监督管理。通过一系列措施，初步建立了青少年网上“明辨荣辱，自强奋进”教育的格局，营造了全社会共同关注青少年网络教育的氛围。

    柳州市：社区志愿服务传递爱心诚意

    鱼峰区晶远社区开展了“明辨荣辱，自强奋进”社区青少年系列教育活动后，社区居委会副主任、团总支书记李韩莹考虑：青年中心爱心超市是凝聚社会关爱，为社区弱势群体提供精神动力的平台，也应该是传播荣辱观、鼓励弱势青年自强奋进的平台。她利用网络成立了爱心志愿者群，通过网络发动为弱势青少年捐款捐物，同时倡导志愿者们利用特长为弱势群体提供就业辅导、学习等方面的帮助。黄某染上毒瘾，被强制戒毒3个月后，对未来失去了信心。李韩莹就与志愿者们多次主动跟他聊人生、聊理想，督促他巩固成果，不再复吸；同时帮助他申请最低生活保障，通过再就业中心帮助他找工作。在大家的关心和帮助下，黄某重新树立了生活的信心。如今，社区志愿者群已组织了10多次活动，爱心撒播的范围渐渐扩大到市救助站、盲聋哑学校和福利院的老人和孩子们，点滴爱心正逐渐汇成涓涓溪流。

    柳北区胜利社区青年兰永强，因小儿麻痹落下了残疾，视听都有轻微障碍，爱人双下肢残疾，平时只能靠帮人打零工维持生活，家庭生活十分困难。青年中心爱心超市成立后，他成为了帮扶对象。在社区团支部成立志愿者队伍的时候，他第一个来报名。从此，社区里的每一项活动都可以看见他，焊铁架、搭木架，不问时间、不知疲倦。社区成立志愿巡逻队，他一瘸一拐地走在队伍的最前面。他说：“我虽然不是团员，但我是青年，身残心不残。我要报答这充满爱的社会，明荣知耻，自强奋进，做一个对社区、对社会有用的人，相信自己的双手能让明天变得更好。”社区青年志愿者金芙蓉发屋的老板黄小上、芳园发屋的苏耐枝、爱丽发廊的盘身芳，每月定期上门为30多名行动不便的老人理发、洗脚、按摩。社区青年志愿者李国辉，自从加入社区志愿者队伍后，积极参加社区活动，还利用休息时间在社区市场巡逻，配合派出所打击偷盗行为。

    12355柳州市青少年维权和心理咨询热线共有25名具备专业知识的志愿者，它与社区青年中心紧密连线形成网络，成为“明辨荣辱，自强奋进”教育和为青少年排忧解难的工作平台。目前，热线共接到咨询电话、来信、来访700多个。团市委还在《柳州晚报》上开辟“12355—青少年维权和心理咨询服务热线”专栏。截止到今年3月，已刊登了160多件典型案例，栏目深受青少年及家长们的欢迎，收到了良好效果。

    杭州市上城区小营街道：构筑社区青少年教育服务体系

    杭州市上城区小营街道小营巷社区开展了社区青少年事务管理试点工作，针对14至25周岁闲散、流动、困难、罪错、边缘青少年5类特殊青少年群体，探索“党政领导、共青团牵头、部门协同、各方参与”的社区青少年教育服务机制，结合青少年综合事务管理工作，开展面向特殊青少年群体的社区教育活动。他们的具体做法是：

    采用专兼职互补的方式解决工作力量的缺乏。建立了社区青少年事务管理工作委员会—社区青少年事务管理办公室—社区青少年事务工作站—社区青少年事务管理志愿服务队四级管理网络，并在街道、社区各配备一名专职干部。同时，从社会上招募了近千名阳光使者志愿者，建立了阳光使者督导队、社区青少年舆情监测志愿服务队、社区青少年问题干预服务队、阳光展翅服务队、阳光携手服务队。

    采用事务共建、资源整合的模式解决物质依托。通过街道、共建单位、社会化运作相结合的方式解决了工作资金的问题；按照合作共赢的原则，街道与18家单位签订了合作协议，建立了医疗关怀、职业培训、就业见习等8类社区青少年服务基地。在保证整体公益性的前提下，探索社会化运作，达到“少花钱，多办事”的良好效果。

    采用规范程序、专业运作的机制着力增强工作实效。根据专业化帮扶的工作思路，通过社区青少年求助热线、社区青少年舆情监测志务队、对问题干预志愿者的专业培训、开发社区青少年事务管理平台等，着重在社区青少年问题预警、问题干预、跟踪帮扶、评估体系四个方面加强机制探索。在帮扶方式上将个体帮扶与活动帮扶结合起来，既注重个体问题疏导，又强调群体环境改善；建立了个案帮扶流程，从个案受理、分析、帮扶、结案评估等各个环节规范了操作程序和工作细则，量化考核指标，实现规范、专业、有序运行。

    教育服务工作开展以来，在受理的近百例青少年个案中，30％的青少年有非常明显的好转，45％的青少年有比较明显的好转，其他青少年个案问题也得到了有效地缓解，得到了社区居民的欢迎和认同。

    牡丹江市：公益课堂进社区

    团牡丹江市委以社区公益课堂为重点，以社区青年中心为载体，针对社区青少年生活方式、思想观念和价值取向的变化，帮助他们加深对社会主义荣辱观和“我与祖国共奋进”的理解，取得积极成效。

    团市委开展了大学生志愿者公益课堂活动，为各社区内生活困难的中小学生免费提供助学服务一万多人次。经过实践，大学生志愿者公益课堂逐步被社会认可，公益课堂的队伍也在不断地壮大。为了帮助社区困难家庭子女明辨荣辱、自强奋进，更好地为他们提供服务，团市委与各社区、高校将大学生志愿者公益课堂引入社区。现在，有近千名大学生深入全市12个示范社区公益课堂，面向社区困难家庭子女开展义务助学辅导和荣辱观教育，到社区开展“我与祖国共奋进”教育、科普推广、文化传播、法律服务、卫生实践等宣传服务活动，受教育困难家庭子女近三千人次。同时，团市委还在各示范社区建立青少年教育基地，成立青少年兴趣小组，通过开展形式多样的青少年教育活动，寓教于乐，培养和提高青少年的观察能力、思维能力、创造能力和实践能力，教育青少年“以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻”，在社区掀起社会主义荣辱观教育和“我与祖国共奋进”主题实践教育活动的热潮。

    合肥市庐阳区：让每个花蕾都在阳光下绽放

    庐阳区是合肥市的中心城区，流动人口数量逐年上升。为了加强对流动人口子女的荣辱观教育，帮助他们解决实际问题，引导他们与祖国共奋进，团区委和有关部门在各社区开办了社区假日托管学校，来报名的大多是进城务工人员子女。因为进城务工人员家庭条件相对较差，假期只好把孩子关在家里，这种免费托管教育自然受欢迎。在假日学校，大学生志愿者教他们画画、唱歌、做手工、参观教育基地，还为他们进行免费体检，孩子在假日学校里没有课业负担，没有丝毫的歧视，和同社区的孩子交朋友、做游戏，在玩耍中树立新观念、学习新知识、获得新知识的乐趣，每天都是欢声笑语。许多原来一放假就钻网吧的孩子开心得不去上网了。近500名进城务工人员子女在社区中度过了快乐的假期。假期结束时，一个叫王国云的孩子恋恋不舍地拉着志愿者说：“老师你别走，到学校教我们吧？”

    “爱心助学”是团庐阳区委关爱进城务工人员子女的另一个途径。团区委对全区特困学生进行摸底，对最困难的孩子进行社会化救助，将这些孩子的困难情况匿名向社区公布。结果让大家很满意：所有的孩子都得到了捐助，其中有一名叫小杨（化名）的特困女孩，得到捐助并顺利考上了重点高中。共有194名孩子得到捐助，助学金额达6万多元。针对社区里的闲散青少年，团组织也向他们伸出了热情的双手。小坤因家庭失管，和社会青年混在一起，走上了犯罪道路。团区委在和区法院了解情况后，提出对他进行社区矫正，促成街道社区对其监管。团区委还帮助15名误入歧途少年重返校园。为了进一步开展社区未成年人的“明辨荣辱，自强奋进”活动，团区委启动了社区闲散青少年管理教育工作，对他们实行红、橙、绿档案跟踪管理，尽可能解决他们的思想问题和实际困难，为他们树立正确荣辱观和与祖国共奋进的信念起到了有力的推动作用。