原因一：需求旺盛

    蓝皮书课题组成员王建武指出，我国的房价近年来一路攀升有多方面的原因。“房价上涨首先是需求旺盛的结果。”

    1998年国务院实施积极的税收政策和住房金融政策，鼓励居民住房消费。各地区、各部门加快住房建设，尤其是银行推出个人购房按揭贷款业务，激发了长期被压抑的购房需求，住房消费有效需求迅速被释放。另一方面，从1999年下半年起，住房二级市场放开，允许房改房上市交易，增加了个人购房的支付能力，使住房改善需求在短期内急剧增加。另外，随着工业化和城镇化发展，城镇人口增加，大规模城市改造和居民拆迁，使住房市场的基本需求和被动需求也不断增加。

    原因二：供给结构失调

    除了刚性需求之外，市场供给结构失调也给房价添了一把火。

    由于产权不明晰、中介不成熟，我国房地产二级市场一直发展缓慢，二手房供给始终短缺，需求全部被压向住房一级市场，从而造成了新房房价的持续高烧。

    而租赁市场不但管理上没有规范规章，租金也不尽合理，造成多数居民只能通过购房实现住房需求。

    在房地产一级市场，面向中低收入阶层的中低档住房比重偏低，导致了需求结构和供给结构的错位，有效供给不足继续扩大。2004年全国商品住宅施工面积、竣工面积同比分别增长18.2％和2.3％，其中经济适用房却分别下降11％和26.3％。这造成了真正有居住需要的、占社会人群之大多数的中低收入居民的住房得不到解决，而房地产投资投机却大行其道。

    原因三：国家信贷支持

    虽然现在房价居高不下，老百姓骂声一片，但是购房热情仍在继续。这跟国家实行的信贷支持分不开。根据央行《中国房地产发展与金融支持》报告，中国房地产信贷在整体信贷中的比例由2000年的6％急剧提升到2003年的21％。在上海，2005年第一季度，有87.7％的新增贷款进入房地产市场。

    原因四：地方政府推动

    从土地的角度看，自从银行管辖权上收以后，来自土地的收入成为地方政府财政的支柱。据统计，2003年上海的土地收入为216亿元，相当于上海市地方财政总收入的24％。房价、地价的上涨，有助于地方政府获取更多的收入，房地产膨胀得越大，地方政府的收益就越大。而与此同时，地方政府成本却是零。正是这种成本和收益的极端不对称性，使地方政府成为推动中国房地产业快速发展的动因。

    原因五：缺乏规范的信息披露制度

    目前，我国还没有一个统一、规范的房地产市场信息披露制度，各政府部门相互独立，信息之间互相矛盾的情况时有发生。少数开发商与中介机构联手谎报商品房销售进度，发布不实价格信息，恶意哄抬房价；有的开发商囤积土地、囤积房源，人为造成市场紧张，诱发房价短期内非正常上涨。

    因此，中国社会科学院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞大胆断言，今后几年，中国房价将“表现为波浪式的上升趋势”。

    “蓝皮书”副主编、中国社科院城市发展与环境研究中心研究员李景国表示，今年国家政策将向中低价位商品房倾斜，强化房地产行业管理，抑制房价过快增长仍然是国家对房地产市场的主要政策目标。国家将继续增强土地对房地产调控的针对性和有效性，加大对中小户型、中低价商品房、经济适用房和廉租房的土地供应，高档住宅供地将受到严格限制。同时，今年土地供应比较充足。上述因素都有利于抑制房价的过快增长。

    本报北京4月25日电