城市道路停车位规划竟然是国家秘密，如此说法确乎令人难以置信，但确确实实地发生了。什么是国家机密？我国《保密法》规定，国家机密是指关系国家安全和利益的事项，主要指国家建设和武装力量中的秘密事项、外交和外事活动中的秘密事项以及科技领域的秘密等。凡是国家机密，一旦泄露将危害政权巩固，损害国家利益，削弱国家实力等。《保密法》还特别强调，不符合这些规定的，不属于国家秘密。

    对照一下国家机密的标准，笔者实在搞不清，城市道路停车位规划符合其中的哪一条？咪表停车位，是每一个行走在道路上的人都能感知的事物，难道公开这些规划内容，会使国家的安全受到威胁、国家的利益受到损害？

    咪表停车位规划成了“国家机密”，既不符合国家政策，也侵害了公众的知情权、参与权和监督权。“规范化、程序化、系统化、科学化、法制化”，是城市规划的基本要求，“阳光规划”也为我国法律和政府所倡导。所谓“阳光规划”，指凡是和百姓利益相关的城市规划，都应向百姓公开，不仅要进行批前公示，征求百姓意见，批后也要公示，充分保证百姓的知情权。按照阳光规划的原则与要求，咪表停车位的规划，不仅不具有任何保密意义，其审批资料也必须公开，还应征求百姓意见。

    同时，根据行政许可法等法律法规，任何公民都有权到行政机关查阅事关自己切身利益的行政许可决定。而向公民提供行政许可决定的具体内容，则是行政机关的一项法定义务。公开咪表停车位的规划以及相关审批资料，接受群众监督，同样是郑州规划部门的义务。

    郑州规划部门认为咪表停车位规划是秘密，还有一个依据是《郑州市城建档案密级划分规定》。一个政府部门，不去对照法律规定和“阳光政务”的要求，而是依据一份制定机关和生效时间不明的内部文件，就把“阳光规划”演变成了“国家机密”，不仅显得荒唐可笑，也折射了某些部门拒绝政务公开的惯性和现实。

    现代城市管理理论告诉我们，国家机密越少，保密成本越低，政务公开的内容越多，政府和社会、政府和公民共同治理的领域也就越多，政府的负担和压力也就会越来越小。反之，如果咪表停车位规划成了国家机密，不仅国家保密成本将越来越高，社会运行成本也会不断攀升。

    “规划秘密事件”进一步说明，一些部门不愿、不敢见阳光，是推进阳光政府和维护群众权益的最大障碍，也是阻碍社会高效运转的绊脚石。