编者:为根治小广告,北京加大处罚力度,有可能施之以劳教;为整顿行人秩序,上海则以抓拍、公示为特别武器。 一南一北的治乱举措可谓心有灵犀、异曲同工:下刀之处都是城市环境秩序问题中的顽疾固陋;出招都是非同寻常的重拳。然而,正如我们下面编发的两篇评论所注意到的,这些非常手段可能有违法和侵权之嫌。这是一个值得讨论的议题。 更值得讨论的是这些政令背后的城市治理思路。乱贴乱发小广告、乱穿马路这样的问题,在中国各大城市大概都不新鲜吧,屡治屡犯多少回,对此,我们的城市管理者是否应该深入反思?他们以为仅仅是因为出拳不够狠、堵得不够严,而收效不够好吗? 拿小广告问题来说吧。北京一个常见的景观是,公共汽车站站牌上糊满了小广告,有关部门请专业公司、成立专门队伍、研制专门机器来清理,据说每年为此花费上千万元,收效依然甚微,因为从制作到张贴散发小广告,与城管对抗的是一支流动大军。那么,城市管理者是否应该反过来想一想:堵不如疏,如果为与小广告相关的群体提供便利服务会怎么样?可不可以将用于清洗和抓人的财力用来在公共场所建一些公益的公告栏,为满足市民和打工者日常需求的小广告提供出口? 并非所有的小广告都是非法的。小广告如牛皮癣不去,正说明在这个城市中,有的群体需要它。 违规穿马路者曝光示众。恶习不改固然需要整治,但是我们的马路在设计时,又替行人考虑了多少,有没有为他们提供方便? 施以重拳看起来是最容易、便捷的手段。但是别忘了,强极则辱,强弩之末不能穿鲁缟,重拳总难以持久。 |