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应降低公务员考试的收费标准
2006-07-20
赵志疆
    社科文献出版社发布的《中国人才发展报告3》显示,除海关职位以外,2006年,中央、国家机关及其系统共有97个部门的10282个职位面向社会公开招聘,而全国报考公务员人数已经接近100万人,平均到每个招聘职位上的成本在2.6万元左右。公务员考试的经济成本主要是由两个社会群体承担:一是考生,二是主办方,两项成本相加超过了2.7亿元。(《华夏时报》7月17日)

    公务员考试是有成本的,虽然报告中说考试成本由考生和主办方共同承担,但实际上只有考生才真正在为考试成本“拿大头”。报名费、考务费、教材费、体检费……这些费用是每一个考生所必须支付的,而伴随着竞争的激烈进行,绝大多数考生注定将会“铩羽而归”,他们所付出的这些成本,也将因此而成为一种没有任何回报的“沉没成本”。

    相比之下,考试主办方的成本微乎其微。我国公务员考试的怪现状之一是,没有统一的公务员考试,即使考生参加了国家公务员考试,各省区市仍然要求他们参加当地的公务员考试,而且考试时间不一,成绩互不承认。虽然“统一公务员考试”的呼声时有耳闻,但却一直不见下文,其中很大一部分原因就是主办方出于对“考试经济”的强烈渴望。

    中国社科院经济所宏观经济研究室研究员韩孟提出,政府部门应该多支付一些费用,而对更多的考生降低参加考试的费用,如60元的报名费可降低到20~30元。这样的建议无疑有积极意义。

    公务员考试,实际上就是政府部门在“招聘员工”,与普通用人单位招聘员工并没有什么本质上的区别。而用人单位私自收取招聘费是被明令禁止的,政府部门为什么能独享“招聘费”这样的特权?政府部门作为用人单位,招聘工作是其人事部门经常性工作的一部分,这些费用本应包含在日常工作经费里,而不该向应聘考生额外收取。

    

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