如果以掀起了惊涛骇浪的意大利足球做一面镜子，中国足球能照出自己的面貌吗？

    功过分明是治理联赛之本

    意甲“电话门事件”源起一盘电话录音带，电话线一端是原尤文图斯总经理莫吉，另一端是原意大利足协裁判指派员帕伊雷托。自此事被《米兰体育报》披露后不到两个半月，意大利足球队夺得了大力神杯。即便如此，对于为国家队贡献了13名球员的4家“涉案”俱乐部，意大利体育法庭仍然毫不留情作出了最严厉的初审判决。

    中国足坛也曾有过一盘录音带。1998年甲B联赛，陕西国力队和云南红塔队的赛后新闻发布会上，贾秀全一声“3号隋波”，引出了对手涉嫌收买本队球员的一场风波。131天后，中国足协宣布此事子虚乌有，在风波中最受关注的证据——一盘录音带也就此销声匿迹。

    当然，比录音带更重要的是，在意大利假球丑闻处理过程当中，没有任何受罚者或相关部门，企图用夺得世界冠军当做捂住丑闻的“锅盖”。

    而4年前，中国足球队终于首次打进世界杯决赛阶段，从球迷到球员再到足球的管理者，无不为这一振奋人心的辉煌成就所鼓舞，没人愿意在欢声笑语中揭开盖子去看看已经变质的中国足球。那就是在中国队圆梦世界杯的前一天，“甲B五鼠”明目张胆地制造假球。事后，在中国足协开出的罚单中，俱乐部遭受处罚最重的是最不具利害关系、实力和背景最弱的四川绵阳，个人受到处罚的只是上场踢球的球员和场下的教练，而真正有能力策划假球的密谋者，比如俱乐部拥有者或负责人、有关地方体育局甚至足协官员都得以“逍遥法外”，这样软弱无力的打假早被世界杯的光环掩盖了。

    斩立决是中国式的玩笑

    意大利体育法庭的判决毫不留情：除了4个俱乐部外，俱乐部主要官员，意大利足协主席、副主席，裁判委员会主席、副主席等期限不等地不得参与足球事务。况且“电话门”只是一个导火索，即使引咎辞职和黯然离去都无法洗脱罪名，意大利体育法庭没有放过尤文图斯俱乐部直接责任人，也没有放过裁判委员会的负责人和裁判，更没有放过已辞职的意大利足协原正、副掌门人。

    原意大利足协主席卡拉罗、副主席马齐尼双双辞职仍不能平息“电话门”事件，而我们的足球丑闻经过“假打”后，足协领导或稳坐其位，或半升半调动官运仍旧亨通。这让人不得不对“假打”背后的原因加以思索，是担心触及大佬级俱乐部所引起的动荡会导致自己失去了官位？或是害怕大佬级俱乐部身后的神秘人物拍案而起影响官运？亦或是害怕足协内部的那些不干净的人和事被曝光殃及仕途？

    再回想当年，浙江绿城老板宋卫平“自杀”式揭黑终于使司法介入了足球圈。但令人哭笑不得的是，除了“最老实”的龚建平受到法律制裁，其他裁判无一牵连，随后给诸多与“黑哨”有染的俱乐部开出一纸毫无分量的罚单，而中国足协从领导层到管理裁判的裁委会、管理处罚的纪委会没有谁担负责任，也没有谁被迫辞职——大家每天正常上班下班，中国足球继续运转。如此草草处理了事，让“杀无赦，斩立决”的豪言成为中国足坛最大的笑谈之一。

    立法才能阻止中国足球的堕落

    那么中国足球能不能像意大利足球一样做一次彻底的手术，割去脓疮，期待新生？

    中国政法大学体育法研究中心研究院张笑世说：“几年之内，我们很难作出意大利体育法庭这样振奋人心的判决，这甚至不能完全归咎于足协。归根结底，是因为我们的《体育法》不健全、滞后以及操作性不强，才使得中国足球在堕落的时候，我们无力制止。”

    “我们从意大利体育法庭的审理程序看，首先，他们承认了证据——中国足球总是在最需要的时候找不到证据——那盘窃听得来的录音带。窃听是经过司法机关允许的，是在司法介入调查之后取得的。这在中国是很难操作的。我相信很多人都会认为当年中国足球渝沈之战有问题，但足协说没有证据，无法处理。”

    据记者了解，数十年前，欧洲各国联赛通用的认定假球的方法，就是专家组通过反复观看录像讨论确认，根本无需证据，只是后来欧洲各国司法部门纷纷立法确定如何界定假球，这种专家认定的办法才算消失。

    “另外，这次意大利处理假球案，就是按商业犯罪来处理，完全不像我们处理龚建平那样，我们是把足协当行政机关，人家当商业团体。这就牵扯到我们足协一定要给自己一个明确的定位，否则不利于推动体育法规的发展。”

    张笑世认为，这次意大利处理足球丑闻的严厉程度，也让他觉得很有研究价值。比如，负责审判的体育法庭，几乎完全独立于体育部门，这样处理问题就会相对果断、公正，尽量避免行政干扰。而中国体育法庭的建立，现在还只停留在一个很简单的设想阶段。

    “现在国家体育总局正在修订体育法，我们希望一部尽量完善的法律，能对中国足球或者中国体育的发展有所约束、有所帮助。”

    本报北京7月19日电