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北京审计报告披露7大问题
1.74亿元挪用资金大多盖楼买车
2006-07-27
    本报北京7月26日电(记者马北北)“北京4所高校投在证券市场的2000多万元,有1800万元逾期未能收回。”今天,出席北京市第十二届人大常委会第29次会议的代表们被象牙塔里的问题资金吓了一跳。

    今天,从北京审计局提交的审计报告中,人大代表们读出了北京市上年财政预算执行情况中的7类24项问题。

    首先,地方税收征管存在的问题中涉及金额最大的是,通过对243个重点纳税企业进行审计调查,发现有70个重点纳税企业共计应缴未缴各项税款3亿元。

    第二、部门预算执行和决算中存在的主要问题包括:一些部门存在多报领经费现象;挤占挪用现象仍较突出;预算、超预算支出或自行调整支出预算的问题仍屡禁不止。审计发现,有5个部门在编报2005年部门预算时,多报了人数或宿舍楼供暖面积,多领了财政资金309万元。有19个部门挤占挪用了有指定用途的资金1.74亿元,主要是专项资金改变用途,用于办公楼基本建设、购车支出,以及基本支出挤占项目支出或项目之间互相挤占等。

    第三、专项资金预算执行中存在的主要问题是:少量专项资金存在被侵占挪用的现象,比如个别乡镇政府将用于建设供水管线工程的小城镇建设贷款贴息100万元,拨给了房地产开发公司,用于房地产经营项目的贷款贴息。

    第四、财政补贴管理使用中存在专项补贴和经营性资产闲置等问题。

    第五、保证村级组织正常运转和村级(城市基层)公益事业补助资金管理使用中存在资金在会计核算方面不规范现象。

    第六、28个政府投资项目的资金使用过程中出现了“不严格履行基本建设程序和多列概算、概算超标等问题。

    第七、相关民生的生态环境保护、社会保障和高等教育等也查出了问题。审计报告称,高校财政财务收支管理问题较多,一是违规收费现象较普遍;二是财务管理松弛,私存私发资金问题严重;三是部分教育事业费归还了基本建设贷款。四是投资损失较大。2004年末,4所高校累计对外投资2158万元,其中有68万元已经形成损失;参与证券投资的2000万元中,有1800万元逾期未能收回,存在风险。两所高校投资设立的10所校办企业,由于经营亏损,已撤消或申请注销了6个。

    审计还发现,北京有7个区县的部分乡镇和主管部门,未向农村集体组织和农户兑现发放退耕还林补助、绿化占地和生态林管护补偿费等236万元,侵害了农民利益。

    

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