| 青年企业家协会名牌活动展示•广州 | | 广州：利用资金杠杆促进青年创业 | |
| | | 2006-09-12 | |
主办机构：广东省广州市青年企业家协会
活动名称：扶持广州青年创业
活动类别：其他
首次举办：2004年2月连续举办
举办地点：广州
参加人数：广州青企协与国家开发银行、华鼎担保、深圳发展银行等一批金融机构组建的青年创业融资联合体的成员
当今国家已进入到构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会新的发展阶段，在这种背景下，随着市场经济的纵深发展，我们国家的经济越来越具有创业的特征，全面建设小康社会的伟大实践，既为我们当代青年施展才华、建功立业提供广阔的舞台，也赋予了当代青年艰苦创业、奋发图强的历史责任。青年群体掌握较高的理论知识水平，蕴含极高的创业热情，自主意识和适应能力强，是最有条件成为创业型人才的群体。据调查，绝大多数青年不满足就业这种被动方式，创业要求高于就业要求，自我发展愿望超出维持生存的要求。培育青年的创业意识，培养创业型人才，大力鼓励和扶持青年创业，是解决我国就业问题的根本出路。广州青年企业家协会根据团中央和广州团市委的总体部署，充分发挥协会自身优势，采取切实措施，遵循市场规律要求，拓宽青年创业的融资渠道，支持和帮助一大批青年走上了创业发展之路，取得了积极成效。
营建青年创业氛围
创新融资模式
近年来，广州市民营企业数量规模和实力不断增强，社会创业氛围日渐浓厚，但与之发展相适应的成长环境和青年创业环境进展迟缓，其中，创业资金的严重不足已经成为制约青年创业和中小企业良性发展的瓶颈，成为制约广州地区企业上规模、形成产业链的关键因素之一，青年创业和中小企业“融资难”问题始终未能得到有效的解决。
深入调研，积极寻求服务青年创业的有效方式。2004年，广州青企协对广州企业经营管理人员、技术工人，文教、科研单位科技人员，应届大中专学校毕业生进行了专题调查。调查结果显示，15%的被访青年“渴望拥有自己的企业”，23%的表示“如果有机会，非常希望到外面去创业”，45%的认为创业遇到的最大问题是“缺乏资金”、32%的认为“缺乏项目”。在充分进行市场调研的基础上，广州青企协把积极建立市场化的青年创业融资体系确定为实施青年创业行动的突破口。
整合资源，探索建立青年创业融资的全新模式。广州青企协不断对创业融资模式进行创新，经过分析论证和协商，最终选定了华鼎担保有限公司和深圳发展银行共同发起“银担企”活动。2004年2月26日，广州青企协、华鼎担保公司、深圳发展银行共同签订了“银担企”协议。协议规定深圳发展银行广州分行提供10亿元人民币的综合授信额度，委托华鼎担保公司进行贷款项目审核、跟踪和服务，由华鼎担保公司承担贷款连带担保责任，由广州青企协推荐的创业青年自行承担偿还责任和使用成本，同时接受担保公司的监督和指导，一种全新的青年创业融资模式由此诞生了。该融资模式运行一段时间以来，逐步得到社会和创业青年的认可和接受。同时，为进一步改善广东中小企业投融资产业链，有效缓解广东中小企业“融资难”窘境，2006年6月10日，广州青企协联合民营经济报、华鼎担保公司、广东省青年企业家协会、中国工商银行广东省分行、中国建设银行股份有限公司广东省分行等共19家单位发起的广东中小企业融资促进会正式宣告成立，当天现场有5家银行、2家担保公司和38家企业签署融资担保协议，融资、担保金额高达81，220万元，并在广州首席商务区建立了面积近500平方米的融资担保服务大厅。
另外，伴随首届广州青年科技创新评选活动的进行，部分获奖的优秀科技成果也受到社会各方的青睐，“广州市青年创业小额贷款项目”亦顺时而生，2006年7月19日在广州市青年科技创新奖颁将典礼上，共青团广州市委与国家开发银行广东省分行、华鼎担保有限公司签定了合作协议书，共同启动了“广州市青年创业小额贷款项目”。国家开发银行广东省分行黄俊副行长在典礼上郑重宣布将广州市确定为“广东省青年创业小额贷款项目”第一个试点城市，并在十一五期间提供5亿元的授信额度。上述这一系列融资模式的启动，进一步缓解困挠广州多年的青年创业和中小企业“融资难”，更好的保障青年创业启动和中小企业的良性发展，提高其综合竞争力，对于推动广州经济增长，解决劳动就业以及全面构建和谐社会具有重大而深远的战略意义。
社会多方通力合作
遵循服务至上
“银担企”等多项帮扶青年创业和中小企业融资模式的启动，只是筑起了一个融资平台，而青年创业和中小企业融资难题的解决，还有赖于政府政策的支持和签约各方实实在在的服务，广州青年企业家协会在实际操作中，不断加强监管力度，督促合作各方各负其责，各展其长，推动“银担企”等融资模式走上了良性运行的轨道。
广泛宣传，延伸触角。任何一种全新的融资模式对于广大青年来说是一个新生事物。广州青企协自“银担企”合作协议签订以来，就依托协会自身平台向全体青年企业家通报合作内容和方式，并联合《广州青年报》等媒体向有志创业的青年进行推介，让更多的青年了解“银担企”。广州青企协作为广东中小企业促进会的核心发起机构之一，从融资促进会筹备之日起，就积极参与融资促进会的各项筹备会议及活动，为融资促进会的成立献计献策。
同时，广州青年企业家协会积极发动会员企业加入融资促进会，充分利用融资促进会的融资平台，帮助会员企业缓解融资瓶颈，营造良好、宽松的成长环境。而“广州市青年创业小额贷款项目”作为首届广州青年科技创新评选活动的重要环节，更是备受社会各界的广泛关注，各大主流媒体争相报道。
规范程序，严格把关。信用担保是高风险的行业，出于对担保企业和创业青年双方的保护，“银担企”合作三方定期召开工作协调会，不断完善制度，规范管理。依托担保企业的专业队伍，组建了项目评审委员会，在受理企业担保后对企业信用、资产财务状况、项目的专业特性、企业管理水平、发展前景等进行严格的评估审查，经业务部门初审后提交风险控制部复审，风险控制部再指定专人负责全面评价项目风险后提交评审委员会审批，通过后由担保公司向银行出具保证合同，最后由银行发放贷款并报团市委备案。申请创业小额贷款条件及步骤也遵循相关严格的规定制度，这些制度和措施的实行，合理规避金融风险，避免不良贷款的发生。
优质服务，注重提高。为进一步提高服务水平，广州青企协促成华鼎担保公司加强与创业青年的沟通，对于未能获得资金担保的项目向申请人提供专业意见，指导其按照相关条件进行创业计划调整；对于获得资金担保的项目进行全程跟踪服务，定期提出合理化建议。另一方面，协会主动争取劳动保障、工商、税务等部门支持，为青年创业提供更多优惠政策；同时依托广州市共青团劳动力市场服务中心为青年创办的企业推荐人才、开展培训，降低项目上马给企业带来的人才压力。优质的服务使青年的创业项目得到了充分的发展，“银担企”合作方式扶助青年创业的功能日益体现。与此同时，合作三方还定期召开会议，分析问题，总结经验。2005年3月，广州青企协牵头举办了广州经济形势与金融趋势专题讲座，邀请广东银监局副局长孟建波为青年企业家、担保企业职员和金融系统专业骨干授课，加强青年创业和中小企业融资理论强化和政策性指引。广州青企协每月还定期召开创业项目联系人总结汇报会，对“银担企”业务中存在的问题进行研讨。华鼎担保公司投资100万元联合有关研究机构成立了担保业发展战略研究所，力求使“银担企”模式更具发展潜力和空间。
点评
广州青企协倾力帮扶青年创业系列活动展开以来，在社会各方的支持下，取得一系列阶段性成果，其中“银担企”项目实施两年多来，据不完全统计，正式承保的有275个，涉及制造、批发零售、餐饮、房地产、医疗、高新科技等行业，共计提供各种创业资金担保逾17亿元人民币，有效解决了青年创业项目融资难的问题。
增强了青年所创办企业的发展后劲。“银担企”为青年的创业项目注入了资金，使其得以及时实施，从而推动了企业的发展。广州市白云化工实业有限公司研发了高端技术的硅酮结构胶项目，由于资金问题无法使项目正常运作，“银担企”经过对该项目进行严格审核、论证，认定其具有很高的市场潜力，向其发放一年期贷款额度人民币2000万元，使企业凭借该项目得到迅速发展，公司创办者李和昌也因此实现了二次创业的目标。广东建普建筑工程有限公司由于承接沥青工程项目较多，造成较大的的资金缺口，“银担企”向其发放贷款人民币800万元，使工程得以顺利开工。“银担企”向青年创业者宋宁、宋伟发放贷款人民币240万元，用于新店建设、增加库存和产品设计，使企业得到了发展和壮大。在“广州市青年创业小额贷款项目”启动仪式中，首届广州市青年科技创新奖优秀成果奖获奖单位广州市粤首实业有限公司与华鼎担保公司签定了担保贷款金额3000万的“青年创业贷款意向书”，为获奖成果扩大产业规模提供了有力的资金保障。
创造了一大批就业岗位。广州青企协与创业青年保持密切联系，及时掌握企业因扩张业务而增加的就业岗位信息，依托广州劳动力市场共青团分市场广泛发布，并根据岗位需求对青年开展技能培训，帮助一大批待岗青年走上了工作岗位。据不完全统计，2004年到2005年间广州团市委就组织青年就业创业供需见面会51场，共提供97600个就业岗位，建立221562个求职人员信息，推荐就业61296人，成功就业27413人，农村劳动力转移就业5731人。
扩大了团组织的影响力。由于“银担企”合作方式的有效运作，更多的青年得到了创业资金和创业支持、走上了创业成长之路，很多人认为共青团的服务更实际了，与共青团的感情更深了。而团的工作范围和手段也在这种市场化创业融资方式的实践中得到了扩展和提高，赢得了广大创业青年的拥护和社会的认可，扩大了自身的影响力。至今为止，在通过“银担企”方式正式承保的275个企业中，已经有7个企业正式建立了团组织。
以“银担企”为代表的广州青企协帮扶青年创业系列活动是共青团广州市委、广州青年企业家协会针对创业热情高涨、创业愿望强烈，但面临着资金“瓶颈”的现状广大社会青年而提供的一系列资金扶持活动，这一系列活动旨在全社会中营造适合创业的良好氛围，形成催生创业者、营造创业者、助力创业者、成就创业者的社会环境和金融环境。
中国青年报
2006年9月12日 |
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