中青在线
  2006年11月15日
星期
加入收藏 | 新闻回顾 | 检索 | 中青论坛 | 广告
小调查
首页->> 中国青年报->> 经济
国资委引外部董事制衡
央企要告别“一把手负责制”
2006-11-15
    本报北京11月14日电(记者王尧)中央企业董事会试点被国资委一把手李荣融称为“国资委成立以来最大的新闻”。今天,国资委副主任王勇说,目前试点企业已扩大到19户。

    今天王勇在中农发集团董事会试点会上说,这些试点企业开始由过去实际上的“一把手负责制”,转向董事会决策、经理层执行、监事会监督的公司法人治理结构。

    这项国资委今年最重要的工作有个远期目标:在他们监管的161家中央企业中,2008年之前完成这项改革(一些军工企业除外)。2005年,中央企业实现利润6276亿元,上缴税金5413亿元,约占国家财政收入的四分之一。

    熟悉中国国有企业的学者说,在我国很多知名的巨大国有企业集团,每年利润超过百亿元。其中,有的没有董事会;有的看上去有,但却不是真正的董事会,缺乏制衡。

    李荣融此前做客央视《对话》节目时说,原来的(董事会)的缺陷是“三会不分”。一个人既是董事长,又是总经理,又是党委书记,身兼三职甚至是数职;副总经理又是董事会成员,又是党委委员,职责闹不清。

    “开会都是同一拨人,无论董事会,总经理会,还是党委会。在这样的体制下,我们清产核资以后,就发现了许多问题。这是因为没有制衡。一个企业要健康发展,没有完善的法人治理结构是不可能的。”李荣融说。

    今天王勇说,在试点企业中,决策权与执行权初步分开,董事会在决策把关、促进企业改革与发展等方面的作用开始显现,董事会文化正在逐步形成。

    李荣融说,党的十五届四中全会要求,到2010年,我们所有的国有企业要建立比较完善的现代企业制度。而2003年国资委成立,距此只有7年。

    2004年,国资委确定宝钢集团等7家企业为第一批试点企业。随后又明确了包括中农发集团在内的其他12户。

    今天,王勇向中农发集团的外部董事颁发了聘书。他说,建立外部董事制度,是这次试点的一项重要措施,也是与过去的国有企业董事会最主要的不同点。

    李荣融说,扩大试点中最突出的问题,就是要寻找合格的外部董事。目前,试点央企中,共有64名来自该企业之外的外部董事到位。到有11户试点企业的外部董事超过了董事会全体成员的半数。其中,中外运集团探索由外部董事担任董事长。

    王勇说,对大企业来讲,重大决策要集中集体智慧,强调制衡,不能搞一个人负责制;执行性事务要提高效率,下级服从上级,不能互相掣肘。“建立外部董事制度,大多数董事不在执行层兼职,不负责执行性事务,决策权与执行权就能分开。”他说。

    王勇说,董事会有权决定经理人员的薪酬。由于薪酬与业绩考核挂钩,从明年起,由董事会主要是外部董事依照国资委的指导意见,决定经理人员的薪酬。

    

打印】 【关闭
中青在线版权与免责声明: 

  在接受本网站服务之前,请务必仔细阅读下列条款并同意本声明。

  1. 凡本网注明"来源:中青在线或中国青年报"的所有作品,版权均属于中青在线或中国青年报社,未经本网授权,不得转载、摘编或以其它方式使用上述作品。
  2. 本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并按双方协议注明作品来源。违反上述声明者,中青在线将追究其相关法律责任。 
  3. 凡本网注明“来源:XXX(非中青在线)”的作品,均转载自其它媒体,转载的目的在于传递更多信息, 并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
  4. 本网站文章仅代表作者本人的观点,不代表本网站的观点和看法,与本网站立场无关,文责作者自负。 
  5. 如因作品内容、版权和其它问题需要联系的,请在30日内与本网联系。
   联系方式:中青在线信息授权部 电话:010--64098058