“协管员基本上都是辖区内的失业人员，长期在企业工作，对企业的运作和劳动者的工作情况比较了解，处理案件时能较好地兼顾双方利益，容易被企业和劳动者接纳。”天河区劳动保障局副局长陈永川说，如果协管员队伍建立起来，劳动保障监察将从过去跟着案件跑、围着投诉者转的被动局面，走向主动宣传、主动监察、主动服务的劳动保障监察形式。

    白云区地处广州市城乡接合部，登记在册的企业有6万多家，企业多为作坊式经营，成分较复杂。该区劳动保障监察大队长告诉记者，该区正式在编的劳动监察骨干只有6人，平均每人负责100多平方公里地区、1万多家企业和10万多职工，这样的劳动保障监管肯定不到位。一旦发生严重群体性事件，等到专职劳动保障监察员到达现场处理时，“‘着火’的范围就蔓延大了”。

    据介绍，今年上半年，广州首次在从业人员、用人单位集中的番禺、天河、白云3区进行劳动保障监察协管员队伍建设试点，并形成了一支拥有207名协管员的队伍。这批协管员没有执法处罚权，但被赋予了劳动保障监察日常工作的主要职能。据统计，今年1月~10月，3个试点区各类劳资纠纷同比下降了50％左右。从今年12月20日起，广州市各区及县级市的协管员将全面上岗。

    广州市劳动和社会保障局特别确定了监察协管员的工作职责，“授权”协管员们可以在两个人以上同行、穿着工作服、出示证件的情况下进入用人单位，监督检查用人单位的签订劳动合同、工资支付、用工备案、工时制度、参加社保、规章制度等情况。他们虽没有行政处罚权，但可以提请专职监察人员对违法违规单位进行处罚。

    记者翻阅《广州市劳动保障监察协管员有关规定》发现，该规定对协管员的岗位责任、工作纪律、工作程序及证件着装等，都有严格的管理办法，最显眼的是“实行不定时的工作制”。对此，番禺区的顾民育反而很喜欢：“我下岗前在国企人事部门工作，经常接触劳资方面的事情。如今，不少我经手的待遇争议、拖欠工资、恶意逃匿等引起的劳资纠纷，都顺利解决在萌芽时期，我觉得这份工作极具挑战性。”

    据了解，上岗的劳监协管员必须经过严格筛选，要经过不少于100个小时的业务训练，培训考核合格后发给《劳动保障法律监督员证》、《劳动保障协理员资格证》。为了减少阻力，最初阶段，广州市劳动保障监察部门将带他们到各用人单位开展工作。