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青年外交官亲历2006中国外交(一)
2006-12-29

    编者按

    2006年是中国外交的“丰收年”。全年外交活动高潮迭起,成绩斐然。中国成功举办了上海合作组织元首会议、中国—东盟建立对话

    关系15周年纪念峰会和中非合作论坛北京峰会,三大峰会盛况空前、举世瞩目。中国全面推进了同主要大国关系,积极参与解决国际热点、难点问题,深入开展多边外交,坚决维护国家主权和安全,切实保护我

    海外公民和法人的合法权益。中国高举和平、发展、合作的旗帜,坚持走和平发展道路,积极倡导建设持久和平与共同繁荣的和谐世界,在国际社会引起广泛反响,得到越来越多国家的理解和支持。

    中国外交一年来的辉煌成就是在以胡锦涛为总书记的党中央领导下取得的。它离不开13亿中国人民的大力支持,也凝结着我们成千上万外交官的辛勤汗水。他们在平凡的岗位上默默耕耘,在国际风云变幻的舞台上奉献着忠诚,挥洒着汗水,见证了中国外交波澜壮阔的发展历程。

    为了让读者更全面地感知中国外交、了解中国的外交官,在外交部团委和外交部青年读书研究会的大力支持和协助下,我们特在2006年岁末推出《青年外交官亲历2006中国外交》专版。这些由青年外交官亲自撰写或口述的故事,描述了中国外交大舞台背后一些鲜为人知的细节,为我们全面了解2006年中国外交提供了一个独特的视角。

    讲话结束后,一位波音公司员工走上主席台,把一顶带有波音标志的棒球帽送给胡主席……

    亲历胡锦涛主席对美国进行国事访问

    美大司 冉波口述 本报记者 王冲整理

    2006年4月18日至21日,应美国总统布什的邀请,国家主席胡锦涛对美国成功进行国事访问。外交部美大司美国处副处长冉波亲历了这一历史性访问。12月26日,在外交部办公楼附近的一家咖啡馆,冉波接受了本报记者的采访。

    “出发前,想了些什么?”记者问。

    “主要有两点。一是希望访问取得圆满成功,二是真想好好睡一觉。”冉波笑着说。这个回答既在意料之中,又有些出乎意料。

    “外事无小事,何况是胡锦涛主席对美国进行国事访问,中美双方都高度重视。此访涉及许多细节,在外交部领导直接指导下,美大司等有关司的同志们作了大量精心、细致、周密的准备工作。”冉波告诉记者。由于时差关系,中国的夜间正是美国的白天,因此,“大家常常工作到深夜,但我们始终情绪高昂。特别是,外交部有关领导和司领导更可谓殚精竭虑,给大家树立了榜样”。

    美国当地时间4月18日10时50分左右,胡锦涛乘坐的专机抵达访美首站西雅图的佩因机场。胡锦涛和夫人刘永清在机场受到华盛顿州州长葛瑞格尔和美国驻华大使雷德等美国官员、议员、波音公司与微软公司负责人及其他企业界人士的热情迎接。

    访美期间,胡锦涛主席发表了6次演讲,参加了30多场活动,广泛会见了美国政府、国会、学术界、工商界、工人、学生等各界人士。“胡主席同美国各界人士广泛接触。他平易近人、充满智慧和富有远见卓识的个人魅力感染了美国朋友,使他们得以近距离直接了解和感受中国人民及其领导人,效果非常好。”冉波说。他至今还对许多重要时刻记忆犹新,印象最为深刻的是胡主席在波音公司发表讲话时发生的一个小插曲。

    4月19日,胡锦涛主席计划前往波音公司位于埃弗莱特的飞机总装厂参观,并向在场的5000多名员工发表讲话。距胡主席发表讲话还有一段时间,冉波和其他一些工作人员提前到现场。“一个手拿棒球帽的美国小伙子来到我旁边,问可不可以坐下,我说当然可以。”冉波告诉记者。

    两人聊了起来。小伙子说,他名叫保罗,是波音公司员工,没去过中国,但知道中国是个迷人的文明古国,近年来经济发展迅速,并希望有一天带着家人到中国看看。

    一阵雷鸣般的掌声响起后,胡锦涛主席开始发表精彩讲话。胡主席回顾了波音和中国合作关系的发展历程。他说,波音在中国家喻户晓,中国老百姓旅行时大多坐的是波音飞机,他这次来访乘坐的也是波音飞机。今后几年波音还会向中国交付320架新客机,波音与中国的合作堪称中美双边贸易互利双赢的真实写照。讲话多次被掌声打断。“保罗兴奋地对我说,胡主席讲得太好了”。

    讲话结束后,一位波音公司员工走上主席台,把一顶带有波音标志的棒球帽送给胡主席。胡主席戴上棒球帽,亲切地与这名员工握手并拥抱。“我从大屏幕上看到,员工眼里闪着激动的泪光,有些面熟。我忽然意识到,他就是刚才坐在我身边的保罗。”冉波回忆道,“这只是胡主席美国之行打动美国人民的许多精彩瞬间之一。”

    在华盛顿,中美两国元首就推动中美关系发展达成新的重要共识。4月20日,布什总统在白宫南草坪为胡锦涛主席举行隆重欢迎仪式。提前到现场的冉波看到好多嘉宾挥动中美两国国旗,期待一睹胡主席的风采。

    冉波说:“胡锦涛主席访美是在中国和平发展备受世界关注、中美关系发展面临新的机遇的背景下进行的。某些国家有一些人出于不可告人的目的,不愿看到中国强大和中美两国关系发展,不断渲染‘中国威胁论’。中美元首面向世界郑重表明两国拥有重要共同战略利益,双方将推动中美关系进一步发展。两国元首还在会谈中确定中美既是利益攸关方,又是建设性合作者,并就全面推进21世纪中美建设性合作关系达成重要共识。这是对‘中国威胁论’最有力的回击,更是对中美两国爱好和平,支持中美友好人士的巨大鼓舞。”

    临行前3天,女儿迫不及待地提前3周问世,完全打乱了我的计划。同事们都开玩笑说这个宝宝“不讲政治”

    女儿伴我亲历中欧领导人会晤

    欧洲司 张弛

    一年一度的中国欧盟领导人会晤是我们全年对欧工作的重头戏。因为领导人会晤是中欧之间最高级别的政治对话机制,既是对一年来中欧关系的总结,也是对下一年度的规划和展望,对双边关系发展具有重要指导意义。中欧关系中许多里程碑式的重大举措,比如1998年双方建立长期稳定的建设性伙伴关系,2001年双方建立全面伙伴关系,2003年双方建立全面战略伙伴关系等,都是在领导人会晤中作出的。因此,历次会晤都备受各界广泛关注,会晤的成功与否也成为中欧关系发展的一个最重要的政治信号。

    今年的中欧领导人会晤在芬兰首都赫尔辛基举行。这已经是我连续第三次参加领导人会晤的工作了。与往年最大的不同是,今年有个小生命始终伴着我在为会晤做准备——我就要做爸爸了。即将做父亲的心情是喜悦和激动的,尽管工作和家庭的担子一肩挑,我却觉得有使不完的劲儿。我主要负责有关文稿的起草工作,每天都要加班到很晚。我爱人属于高龄产妇,特别是怀孕后期非常危险,很需要我的照顾。那一段时间,我奔忙于办公室、医院和家之间,工作与生活完全融为一体,忙并快乐着。在妇产医院排挂号的长队,或是在星空下陪着爱人和未来的宝宝散步的时候,脑子里想的除了预产期、顺产、手术这些关键词外,更多的还是中欧关系、全面战略伙伴、拓展和深化等领导人会晤文稿中的词句。以至我怀着歉意地向妻子解释由于工作忙不能陪她去医院时,她会半开玩笑地说:“知道了,忙你的全面战略伙伴去吧。”

    随着领导人会晤的临近,上级准备派我作为工作人员前往赫尔辛基负责会晤的记录和简报工作。但临行前3天,我爱人却紧急住院,女儿迫不及待地提前3周问世,完全打乱了我的计划。同事们都开玩笑说这个宝宝“不讲政治”。领导很体谅我,主动征求我的意见要不要换人替我出差。但我想,我全程参与了会晤的准备工作,最熟悉情况,临阵换将恐怕对工作不利,就毫不犹豫地把任务承担下来。我爱人也很支持我,对我说:“放心走吧,我们娘儿俩没问题。”于是,我离开了刚刚做完手术的爱人和出生不到两天的宝贝女儿飞往赫尔辛基。

    9月9日,第九次中欧领导人会晤在赫尔辛基等级院举行。这是一座建于19世纪末的新文艺复兴式的宏伟建筑。宽大的会议大厅装饰得古朴典雅。温家宝总理及中国代表团在欧盟领导人的陪同下进入会议大厅就座的一刻,高背木椅撞击木地板发出的厚重声音回响在宽阔的大厅里。会晤就在这种庄严的气氛中开始了。

    坐在记录席的我,由衷地为会晤的成功感到欣慰。因为我们几个月来的辛苦终于没有白费。为了保证会晤取得成功,部、司领导亲自挂帅,为了文稿的精益求精而废寝忘食;我们处长连续熬了几个通宵,困了只在办公室的椅子上打个盹;一位同事的父亲因病去世,但他仍坚守工作岗位;负责联合声明谈判的同志更是连续奋战,克服了重重困难。我负责的记录和简报工作虽然只是会晤工作中的一部分,但容不得丝毫马虎,而且对政策把握、文字质量和截稿时间都有严格的要求。在赫尔辛基,部、司领导和我们一起每天都工作到深夜。因为赫尔辛基的深夜恰好是北京的早晨,我每天都可以准时收到我爱人发来的短信,告诉我宝宝夜里醒了几次、喝了多少奶等最新情况。

    3天后,我顺利地完成了任务回到北京,又见到了还不到一周大的女儿。当时全家正在为给她取个好名字而冥思苦想。我当时想,她一来到人间我就去为领导人会晤写简报了,就叫张简吧。我女儿的名字就这样取好了。

    为了让峰会的签字过程不出任何纰漏,外交部的工作人员提前演练了五六个小时……

    在上合组织峰会成功的背后

    欧亚司 李海军口述 本报记者 刘坤喆整理

    2006年6月15日举行的上海合作组织峰会,是今年在我国举办的三大国际会议的“第一炮”。筹办过程历时近一年,会议取得了圆满成功,在国际上产生了巨大的影响。峰会结束后,胡锦涛主席在接见筹办人员时,对筹办工作给予了充分肯定。

    李海军,外交部欧亚司年轻的外交官,先后在中国驻白俄罗斯使馆、驻圣彼得堡总领馆工作。今年2月刚一回国,未及休息,他就立即投入到上海合作组织峰会的筹备工作中。

    “上海合作组织是唯一以中国城市命名、总部设在北京的政府间区域合作组织,是我国同俄罗斯和中亚国家开展各领域合作的重要平台。今年峰会期间签署了10多份合作文件。本次峰会最突出的亮点是,胡主席倡议缔结上海合作组织成员国《长期睦邻友好合作公约》,获得其他成员国元首一致支持,这将是我国缔结的第一部由多国参与的睦邻友好合作公约。”李海军说。

    在参与筹办会议的过程中,李海军认为,虽然辛苦,但很有成就感,“因为很多事在我们的努力下,由不可能变为可能”。细节决定成败。对每一个细节,外交官们都精心设计,周密安排。比如签字仪式,当时有6个国家要签10份文件,如何在最短的时间内把这么多文件签完,是一个大问题。一开始大家演练时,采取的方法是将文件从一字排开的国家元首的一端开始签,之后依次向另一端传。但后来发现,这个办法太慢,至少要用十几分钟,而会议要求的签字时间只有5分钟。于是大家又想出另一个办法,也是最终使用的办法,就是文件同时从两端开始签,依次向中间传递,中间的两个人签完后互换手中文件,然后再依次向两端传递。这样,不仅看上去更有对称感,而且大大节省了时间。为了让整个签字过程不出任何纰漏,外交部的工作人员提前演练了五六个小时。而最后实签时,元首们仅用了4分钟。

    由于会议规模宏大,参会国有十多个,因此接待工作遇到了不少从未有过的“第一次”。“考虑到与会穆斯林国家的宗教习惯,我们在有关代表团下榻的酒店,专门辟出房间作为祈祷室,在房间内标明了麦加的方向。”

    在这次峰会中,李海军主要负责协助核对政治文件的文本、起草会议简报和有关联络工作,并没有在一线直接从事各代表团的接待工作。但从同事那里,他听说了很多让人印象深刻的“趣闻轶事”:

    在大范围会谈结束后,外交部的联络员负责把各位总统引领到休息室。一位负责引领俄罗斯总统普京的外交官这样回忆当时的情况:“从会谈座位到休息室也就30米的距离,我抓住机会问了普京一句,会谈后是不是累了。结果他说:‘昨天晚上看了世界杯德国队和波兰队的足球赛,德国1比0胜了波兰。’我想,虽然普京是总统,但也有他自己的性格和爱好,也许这时的普京才是生活中真正的普京。”

    6月14日下午,刚举行完欢迎仪式,乌兹别克斯坦的礼宾人员就送来卡里莫夫总统送给胡锦涛主席的礼品。那是一个约半米高、做工精细、极具中亚风情的纯银手工制花瓶,附有总统本人的精美名片和花瓶简介。刚一踏上中国的土地便急切地送上珍贵礼物,表达了总统对中国的尊重和敬意。陪同总统访华的乌外长加尼耶夫还右手抚胸,真诚地感谢中方热情周到的接待,称峰会的政治、礼宾、安全等各个环节的工作都非常到位。

    朝鲜核试验震惊全球。美、日、韩等提出APEC应就此发表书面声明,希尔、佐佐江、千英宇这些六方会谈中的明星人物现身河内,媒体胃口一下子被吊了起来

    在河内APEC的日子

    国际司 高明波

    提起亚太经合组织(APEC),国人多会回忆起2001年亚太地区各国领袖们身着各色唐装,在黄浦江畔笑谈天下的风采。一年一度的APEC领导人非正式会议是中国开展多边外交、经济外交、大国外交和周边外交的重要舞台。今年恰逢中国加入该组织15周年。11月18日,这台年度大戏在越南隆重登场,太平洋两岸的领导人齐聚河内。我有幸参与了这次中国外交岁末大行动。

    此次会议的焦点之一是亚太自贸区问题。这个由工商界提出的倡议多年来由于各方分歧一直未进入APEC官方视野。但年中世界贸易组织多哈回合谈判戛然止步后,美国的立场出现180度大转弯,高调提出要将亚太自贸区列为APEC长远目标。一石激起千层浪。由于该问题不仅涉及APEC发展方向,还事关多哈回合的命运,各方在先期举行的高官和部长级会议上进行了激烈争论。发达成员多数立场积极,发展中成员则认为时机远未成熟。双方各不相让,直至部长会结束也未达成共识。领导人会一天后召开,而会议最重要的成果文件——领导人宣言面临难产,东道主左右为难。

    部长会后,一些东盟成员的代表主动找上门来,希望能在小范围内寻求共识。奉领导指示,我和商务部一位主管处长就领导人宣言中有关案文与他们进行了紧张而细致的磋商。从下午到晚上,我们就大部分内容达成一致,最后的困难在于以什么取代目标(GOAL)这个关键词上。既要表达近似含义,又要排除约束性。毕竟英语不是我们的母语,光拍脑门不够用了。大家有翻字典的,有查手机的,也有“GOOGLE”的。最后有人提出能否用远景(Prospect)这个词。我立即给领导打手机,他的答复就一个字“行”。这个选择相继得到其他成员的认可。一词之差,宣言搞定。我们几个“臭皮匠”就这样创造了历史。

    10月,朝鲜核试验震惊全球。继安理会大动作介入后,美、日、韩等提出APEC应就此发表书面声明,希尔、佐佐江、千英宇这些六方会谈中的明星人物相继现身河内,媒体的胃口一下子被吊了起来。

    APEC是由经济体构成的经济合作论坛,政治问题原不在其议程上。鉴此,中方提出沿用APEC惯例,即在主权成员外长餐会场合讨论各方共同关心的安全问题。在此基础上,可由领导人会议主席发表口头声明。应该说,中方的主张充分照顾了各方的关切,合情合理。

    11月16日,“主权成员外长非正式餐会”召开,19个主权成员(不包括港、台)外长就地区安全问题充分交换了看法。工作层也很快就有关朝核问题声明的内容达成一致。但在以书面还是以口头形式的问题上,主要成员立场仍有距离。为了弥合分歧,李肇星外长、崔天凯部长助理等部领导从会场到饭店,从工作早餐到深夜促谈,做了大量艰苦细致的协调工作。最终各方接受了中方建议,由越南国家主席在领导人会后宣读了口头声明。朝核问题在本次会上的旅程就此画上句号。

    APEC会间的河内,城里城外一派喜庆气氛,改革带给这个国家的活力不仅体现在街头巷尾,更在年轻人的面庞上肆意流淌。回想整个亚太地区,近年来经济一路高歌的同时,也经历了金融危机、非典、禽流感等多重考验。在深化区域合作,促进共同发展的目标和途径方面如何形成共识,是各成员领导人共同思考的问题。

    

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