在湖南东北部的巍巍群山中，镶嵌着一颗璀璨明珠——平江。平江县隶属湖南省岳阳市，既是一个山区大县，也是一个全国著名的革命老区。在革命战争年代，平江人民浴血奋战，为共和国的诞生牺牲了25万人，从这块红色的土地上，走出了61位共和国的将军。但由于交通闭塞、地处偏僻、经济落后等诸多原因，在2006年3月以前，平江县尚有无电户4500户，占湖南省无电户的28％，占整个岳阳市的98％。

    2006年3月，国家电网公司首次发布中央企业第一份社会责任报告，把切实增强社会责任意识，认真落实企业社会责任上升为公司发展战略。随后，为服务社会主义新农村建设，提出了“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，部署在公司系统内全面实施农村“户户通电”工程。平江县以其现实状况的特殊性成为湖南省“户户通电”工程建设的主战场。平江“户户通电”工程的艰巨性和复杂性受到了湖南省电力公司主管部门的特别重视和资金项目上的倾斜，也被岳阳电业局视为“一把手”工程和“三新”战略的头等大事来抓。

    平江电力局作为该项工程的主要实施单位，自工程建设开展以来，局长杨孟章带领全局职工克服困难、扎实工作，在国家电网公司、湖南省电力公司、岳阳电业局和各级党委、政府、农民群众的大力支持下，大力推进“户户通电”工程建设，积极做好各方面工作，取得了可喜的成绩，受到了社会各界的广泛好评。

    三字真诀 打造优质工程

    在实施“户户通电”工程的过程中，平江电力局局领导带领全局职工，深入农村施工现场一线，紧密联系实际，制定出“快、严、优”三字行动指导方针，广泛宣传发动，严格工程管理，狠抓工程质量，真正将“户户通电”工程打造成了一项民心工程、德政工程、精品工程。

    为了最大限度调动一切力量积极投入到“户户通电”工程中来，平江电力局着力宣传发动，在“快”字上大做文章。平江的无电户大多居住在高山峻岭之中，最高的海拔达1300米，为了让一万多无电群众圆上用电梦，从湖南省电力公司、岳阳市电业局领导、相关部门到平江电力局全体干部职工都强烈地意识到肩负的政治责任和社会责任，为使这项工作顺利进行，先后有国家电网公司、省电力公司和市局有关领导多次到平江深入无电户了解实情，督查部署安排“户户通电”工作，对平江电力局提出的问题当场拍板解决。岳阳电业局在平江电力局设立了“户户通电工程前线指挥部”，由余刚副总工程师亲自指挥督战。平江电力局抓住机遇，快速行动，动员一切力量，克服各种困难，使“户户通电”工作迅速形成了政府全力支持，群众密切配合，电力职工全力投入的良好局面。

    平江县委、县政府将“户户通电”工程列为社会主义新农村建设的一项重点工程，平江县县委领导多次召开公安、国土、规划、林业、财政等职能部门主要负责人参加的县长办公会议，专题研究“户户通电”工程问题。平江县委党政领导主持召开了“平江县户户通电工程建设大会”，明确要求各乡镇、各职能部门对改造中的税费能免则免，能减则减，能变通则变通，征地拆迁、砍青扫障、青苗补偿等一律予以开绿灯，按最优惠的标准进行处理。各新闻媒体对平江县的“户户通电”工作也十分关注，先后有新华社、《人民日报》、《经济日报》、《湖南日报》、《湖南电力报》、湖南卫视、湖南经视、《岳阳晚报》等媒体的记者走村串户进行调查了解，平江电视台也进行了跟踪报道，为“户户通电”工程营造了良好的外部环境。同时，平江电力局还通过平江电视台对各地的施工情况进行了跟踪报道，社会各界普遍反映“户户通电”工程确实是一项民心工程、德政工程、扶贫助困工程。

    由于宣传发动到位，各乡镇、村支委认识到搞好“户户通电”工程不是电力部门一家的事，只有紧密配合，扫除一切障碍，才能确保工作顺利进行。一是严格实行乡镇党政和部门一把手负总责的制度。二是各乡、镇都与县委、县政府签订了责任状，实行区域负责制，在哪个乡、镇范围内的事，就由哪个乡、镇的党委和政府负责。三是严格实行督查制度。县委、县政府成立了“户户通电”工程领导小组，从县委办、政府办、人大、政协、纪委等单位抽调人员，成立督查办公室，专门负责督办“户户通电”工作过程中的有关情况和问题，以促进工作平衡发展。四是严格实行奖罚制度。凡在规定时间内没有完成“户户通电”工作目标的乡、镇和县直单位不能评优，凡因乡、镇、部门工作不力而贻误改造工程进展，不能按期、按质完成任务的，除追究有关责任人的责任、年终单位和个人不能评先评优外，还要追究该乡镇“一把手”的责任。

    平江电力局领导深深意识到：要想优质高效完成“户户通电”工程，就必须在“严”字上下功夫。为此，自“户户通电”工程开展以来，平江电力局周密部署，严格管理，在保证安全的同时又保证了质量和进度。

    在施工组织与流程管理方面，平江电力局根据省市“户户通电”工程管理的文件规定，结合自身实际，在工程启动前就编制好了“开工流程图”、“施工流程图”、制定了各项施工管理制度以指导全局工程施工，并确定了工程施工划分原则，局下属多经企业长兴公司具有三级送变电施工资质及“双甲”进网作业证，根据其施工能力平江电力局将全县“户户通电”10KV及以下工程项目由其总承包施工，规定全县境内所有10KV线路及台区工程由其直接组织施工，400V及以下线路由各农村供电所组织施工，并由农电总站对400V及以下工程项目的施工进度、质量、安全进行全方位的监督管理。

    在施工安全管理方面，平江县“户户通电”工程施工场所交通不便、施工条件差、工作任务重，需要大量的施工人员，为保证施工人员具备必要的安全技能和施工技能，平江电力局加强了人员培训力度。

    首先是开展安全技术培训。2006年6月22日，平江电力局专门组织各供电所长、安全员、各并网电站施工负责人和安全员、局属长兴公司从事线路施工的全体人员及营销部安全、营销专责人等120多人进行了“户户通电”工程施工技术与安全培训班。在各施工队进行开工前，由农电总站及长兴公司采取集中授课、集中考试、考核的办法对一线生产工人、外聘民技工进行安全规程、作业指导、危险点控制及实践操作技能培训，并进行考试考核，合格后才能上岗。

    其次是狠抓现场施工措施及危险点预控管理。在每个项目工程开工前，要求工作负责人对施工现场进行详细勘查，并根据现场情况编制详细的施工三措及危险点预控措施，并要保证施工三措与工程施工实际相符、行之有效，要求在施工中严格执行“三措”。

    同时狠抓施工机具及个人安全防护用具管理。在开工前，平江电力局组织专门人员对施工队的施工机具及安全用具进行了专门检查，对不合格的施工机具及个人安全防护用具坚决进行报废处理，并由物资部门统一购进质量好的施工机具和安全工具，统一下发至各施工队，确保施工安全。

    最后是狠抓现场监护。在施工过程中，要求所有工地严格执行监护制度和“红马夹”制度，严格执行“两票三制”，严格进行工前三交，严格按三措进行作业，杜绝习惯性违章。工作负责人和专责安全员必须始终在工地，由县局组织三个专门的安全稽查队，对所有施工现场进行“拉网式”检查，一旦发现有违章行为，即采取现场拍照、现场处罚、现场整改的措施，有效地遏制了习惯性违章，保证了施工安全。

    与此同时，平江电力局还结合安全活动周启动一级安全预警，对所有“户户通电”工程施工工地停工整顿，各供电所、施工公司召开了所有施工班组、工作负责人、施工作业人员参加的安全会议，会议学习了7．4事故快报、国网公司、省、市领导的重要讲话，观看了2005年8大基建事故录象及电力工程施工警示片，使每个施工人员的灵魂深处受到触动，安全意识得到了较大的提高。

    “户户通电”工程作为一项民心工程、德政工程，局领导等人从一开始他们就着力在“优”字上做文章，严把工程质量关，将这项工程作为精品工程来抓。

    为了确保工程质量，平江电力局着重做了五个方面的工作。一是严格执行工程“五制”，提出了将“户户通电”工程当作优良工程来抓的目标，先从设计抓起，严格设计编制、审查程序。二是严格按图纸施工。在施工过程中要求施工队严格按照设计图纸及有关验收规范、规程进行，并组织小分队对工程质量进行轮番检查，及时发现问题并要求即时整改。为此，平江电力局专门成立了“户户通电工程竣工验收领导小组”，做到竣工一个，合格一个，验收一个。三是严把工程物资及资金关。在开工前就编制了“户户通电”工程物资管理制度，采取“专人、专仓、专帐”的措施，对物资进行管理，县局物资公司设专人负责材料的计划编制、上报、统招物资的验收、分发等工作，各施工队都设立了专门的临时材料库和专职的材料管理员，所有材料领发的每一道手续都有签字及条据，竣工验收后核对实际用量进行退补。对工程资金采取“专人、专帐、专户、专批”的措施，确保资金安全。

    为了将工程质量的压力落实到各施工队的身上，平江电力局将局级领导和各股室主要负责人分解到各乡镇分片包干并签订责任状，实行“五包”（包宣传发动，包安全生产，包具体任务解决，包工程质量，包按时竣工验收），不定期到各乡镇了解工程进展情况，帮助解决实际问题。

    针对施工质量进度不平衡的问题，平江电力局每月召开一次“户户通电工程质量、进度督战会”，如果没有达到要求，将追究挂点负责人和供电所长的责任，从而从体制上保证了“户户通电”工程不因时间紧、难度大而放松了对质量的要求，确保“户户通电”工程如期优质完成。在“户户通电”工程实施过程中，不仅密切了党和政府与人民群众的联系，也加深了电力与“三农”的鱼水之情。现在，村民们讲得最多的是“户户通电”工程，都说是党和政府，是电力部门为他们带来了光明和温暖。在“户户通电”工程施工期间，平江电力局办公室几乎每天都要收到各乡镇、村组送来的锦旗、画匾。

    攻坚克难 谱就奉献之歌

    面对着平江县4500户无电户不得不依靠点松枝、蜡烛照明的现实，平江电力人暗暗发誓：宁可自己流热汗、洒热血，再苦再累也要让光明照亮无电户的心！

    根据湖南省电力公司、岳阳市电业局要求，平江县“户户通电”工程必须在2006年10月底前全面完成。平江电力局紧抓机遇，根据平江“户户通电”工程量进行了工期倒排，经过精心组织，各项工作进展较为顺利。平江县“户户通电”工程虽然时间紧，难度大，任务重，但始终做到了安全、优质、高效，究其原因，离不开上级的高度重视，各级党政的大力支持，电力职工的艰辛施工，广大村民的密切配合。

    为了确保平江“户户通电”工程能顺利开展，上级电力部门对平江给予了特别的关心和支持。并在平江电力局设立了“平江县户户通电工程前线指挥部”，市局领导既是指挥员，又是战斗员，从人、财、物等诸多方面提供了实实在在的支持。

    岳阳市电业局主要领导多次深入施工一线检查指导，翻山越岭寻访无电户，召开现场办公会议，果断决策解决具体问题。市局主管“户户通电”工程的副局长亲自指挥督战，组织相关部门全面指导工程管理，在全局范围内调配施工力量提供支援，确保落实“户户通电”工程“资金不阻手、物资不阻工”的倾斜政策。市局电网办、安保部、生技部、农电部、设计院、湘岳公司全力支持平江电力局“户户通电”工程，设专人负责，多次下现场督查安全、质量、进度。对35千伏输变电项目，由市局组织明泰建筑公司、修试所、线路所共200多人进场施工，确保了工程按期进行。

    作为全县“户户通电”工程的实施主体，平江电力局更是动员了一切可以动员的力量，尽全力投入“户户通电”工作。局长杨孟章在工程启动之初，便将局领导班子、各股室主要负责人分解到各乡镇，签订责任状，实行“五包”（包安全、包进度、包质量、包宣传发动、包竣工验收），使得“户户通电”工作迅速有效地在全县展开。他本人全身心投入“户户通电”工作，可谓做到了“六亲不认”。他80多岁的母亲看到儿子没日没夜地操劳，特意炖了一大锅鸡汤为他补补身子，不料高压锅突然发生爆炸，滚烫的鸡汤从他母亲的胸部一直流到腹部，表皮全部脱落，当即被人送到人民医院紧急救治。接到母亲被严重烫伤的电话后，他并没有立即赶到母亲身边，而是打电话要求其他兄弟姐妹照顾好母亲，自已仍然坚持将会开完，在晚上12点才赶到医院。看到母亲痛苦的样子，杨的内心也十分痛苦。但在母亲住院治疗的30多天的时间里，都是其他兄弟姐妹轮流看望服侍，他因“户户通电”任务重、压力大，始终坚持在现场指挥，没有陪过母亲一晚，他说：“自古忠孝不能两全。”

    各条战线都有这样默默奉献的职工。负责岑川镇“户户通电”施工任务的队长潘曙东同志就是一个典型的例子。每次抬电杆的时候，他总是拣重的那一头抬。几个月的施工下来，他的肩膀已结满了红得发紫的硬茧，有的地方还有一道道裂痕。

    他说：“当一个人没有精神支柱的时候，他就会拈轻怕重，即使力气再大，他也不会用到正道上，他的肩膀也是软的。”当他接到担任工程施工队长的任务后，他对施工队友说：“哪怕流血流汗，掉膘掉肉，也要帮老百姓把电架通，电不架通誓不收兵。老百姓尝够了无电的苦啊！”在那几个月里，他既要管理岑川镇的供用电业务，又要负责施工，他每天早晨都是5点钟起床，晚上7点钟收工，骑着摩托跑50多公里山路，往来于供电所与施工工地之间，骑坏了一辆摩托，磨坏了6个轮胎。终于带领施工人员给无电村——高形村架设了10KV高压线路8．6公里,立高压电杆56基,解决了126户无电户的用电问题。

    在“户户通电”建设中，还涌现出很多为工程顺利进行奉献余热的老职工，艾祥启同志就是其中最为突出的一个。艾老是平江电力局的退休干部，62岁高龄的他身患高血压、高血糖、高血脂等多种疾病，本可在家中享天伦之乐，但他看到“户户通电”任务紧，便主动要求到施工难度大的平江县安定镇秋湖、大桥两个乡挂点。从2006年6月19日到8月19日两个月的时间里，艾老在他分管的区域跑了53天，鞋子磨破了，皮肤晒黑了，体重减了20斤。他的实干精神得到了村民的衷心爱戴，被誉为“孔繁森”式的好干部。

    “户户通电”照亮致富之路

    随着“户户通电”工程的全面完成，目前平江县4500户无电户都用上了电，圆了自己心中的梦想。当村民们看到明亮的灯光第一次将自家的房屋照亮时，他们兴奋得彻夜不眠，躺在床上目不转睛地望着灯泡，抑制不住激动的心情，由衷地感叹：“搭帮党的好政策，搭帮电力部门的关心……”2006年10月20日，随着板江镇黄泥村变压器的跌落保险合闸，黄泥村顿时成了一片欢乐的海洋。村民们自发地杀猪宰羊、放烟花鞭炮、吹唢呐、打锣鼓以示庆贺。当天晚上，村民们打开平江电力局捐给黄泥小学的电视机，在学校里看了一整夜的电视，村民们完全被外面的精彩世界深深吸引。“户户通电”的真正意义不仅仅是为村民们驱赶了黑夜，更重要是点亮了他们心灵希望的灯火。现在不少村民正在盘算着如何改善生活质量、发展生产了。

    高形村正式通电后，聂家组年逾古稀的艾凯轩老人激动得热泪盈眶，他深情地说：“用了一辈子的煤油灯，没想到在有生之年还能照上电灯，真心地感谢党、感谢电工师傅们……”村民李军款、谢得清等8户买来了电冰箱、电视机和卫星信号接收机等家用电器；钟丙康买来了豆腐磨浆机，开起豆腐作坊；李国如、李升如兄弟买来了电动木材加工机械，办起了木材加工厂；李原湘买来机械将楠竹加工成筷子。

    村主任李亚平算过一笔帐：高形村是岑川镇山林面积最大、最偏远的山村。平均海拔900多米，全村有120户，465人，山林面积1．4万亩，人均山林面积将近30亩，但由于无电，丰富的木材和楠竹资源不能进行深加工，只能以极低的价格出卖原材料，赚取微薄的劳务工资，山民们犹如住在绿色银行里却过着极度贫困和闭塞的生活。通电前，未加工的木材每立方米只能卖150元，楠竹每担只能卖15元，通电后如果用机械进行加工，每立方米木材可卖到560元，每担楠竹可卖到35元，以全村每年出产的木材和楠竹总量计算，每年可增值80多万元。

    板江乡的流江村正在与外地客商联系，利用自身的资源优势共同开发山林资源，成立“湖竹农林贸易有限公司”，“户户通电”工程可谓为村民们铺就了脱贫致富的小康路。在不到5个月的时间里，通过平江电力局职工上下群策群力，攻坚克难，让平江县4500户、16000多无电人口结束了黑暗的日子，过上了光明的生活。“户户通电”驱散了隐藏在16000多个心灵中的阴影，绽放了16000多张灿烂的笑脸，每当想起这些，没有人不为有这样的电力职工队伍而自豪！

    “户户通电”工程是建设社会主义新农村、发展农村经济的具体体现，意义重大。同时它也是一个标志，它标志着平江县在党的正确领导下，在省市县电力部门的关心支持和共同努力下，终于全面解决了无电户的用电问题，让他们过上了光明的生活。“户户通电”彰显出一种精神。它展示了平江电力职工服务“三农”、不畏艰险、攻坚克难的高贵品质。“户户通电”还是一座丰碑，它扎根在农村广阔的天地，树立了党和政府以及电力部门关心弱势群体、创建和谐社会的崇高形象。（魏刚 吴曙光）