温家宝总理在政府工作报告中,坦言缺点和不足:城乡发展不平衡,环境污染严重,食品药品安全、医疗服务、教育收费、社会治安、安全生产等方面还存在群众不满意的问题,土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等方面损害群众利益的问题仍未能根本解决。他直言不讳:一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好。
本届政府在关注民生方面,一直不遗余力。这一点,从历年来的政府工作报告中可见一斑。政府的财政投入和工作重点,一直都在向民生倾斜。需要看到,解决教育、医疗、住房、环保、就业这些民生难题,不可能一蹴而就。它既需要财政实力的支撑,更需要各方利益的平衡与调整。民生中的一些问题,是经济发展到一定阶段出现的问题,比如环保和治安;另有一些问题,因为历史积弊,改进起来费时费力,比如教育和医疗;还有一些问题,伴随改革而出现,只能通过进一步改革去解决,比如社保和就业。
如果说,在改革开放之初,政府的工作主要目标是发展经济,那么,在中国经济经历了近30年的快速发展之后,改革的方向,已不仅是促进经济总量的增长。坚持以发展经济为中心,并不意味着单纯的GDP增长。百姓在生活水平得到基本改善后,会关注生活质量,关注社会的公平与正义,关注公共产品是否充足,关注政府效率的高低、提供服务的好坏,关注自身权利的保障和利益诉求的实现。
温总理坦言不足,让我们看到政府直面问题的勇气和决心。纵观这些民生难题,可以看到不同利益的纠结与冲突。比如房价居高不下中,房地产商与地方政府的互利;频频发生的煤矿安全生产事故中,个别官员与矿主的共谋;屡叫不停的超标超污企业中,地方主义保护的阴影;多次令行不止中,地方与中央的权力博弈……
破解难题,出路只有一个:深化改革。改革的过程,是调整利益分配、解决利益冲突的过程,更是推进体制变革、完善民主政治,从而改善民生,实现社会公平与正义的过程。
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