朝鲜和美国关系正常化会谈3月5日按计划在美国纽约进行。朝鲜副外务相金桂冠在会谈前对于朝美关系的前景表示乐观。但舆论普遍认为,只有朝鲜履行诺言,在规定期限内关闭宁边核设施,朝美关系最终会走向何处才会趋向明朗化。
朝鲜在美国恐怖国家名单中呆了20年
据法国媒体报道,美国副国务卿、六方会谈美国代表团团长希尔与朝鲜副外务相金桂冠的会谈在纽约沃尔多夫·额斯多利亚酒店举行。为了躲开守候在饭店各个入口处记者的注意,希尔出人意料地搭乘一辆出租车到达会谈现场。之后不久,金桂冠乘豪华轿车如约到达。
会谈的具体内容目前还不得而知。但根据之前预测,朝鲜切实履行“2·13共同文件”以及朝美关系正常化是本次会谈的焦点问题。
美国国务院发言人麦科马克是会谈期间唯一对会议进行表态的人。他确认说,双方将磋商把朝鲜从恐怖主义援助国名单中删除的方案,解决美国根据《敌对国家贸易禁令》实施的对朝经济制裁问题,并“商议正常化谈判的进程如何展开”。
从1987年开始,朝鲜就上了美国恐怖主义援助国家的“黑名单”;而根据美国《敌对国家贸易禁令》,双方一切重大经济往来都是被禁止的。如果禁令被取消,将首次为恢复两国正常贸易关系开辟道路。
另据美国媒体报道,在与希尔会谈之前,金桂冠参加了韩国社交协会和美国外交政策全国委员会共同举办的研讨会,与众多知名学者及政客就朝美关系、朝鲜弃核及日本人质问题等进行了4个多小时的交流。这些重要人物中还出现了美国前国务卿亨利·基辛格以及奥尔布赖特的身影,奥尔布赖特之后形容会谈是“友好而富有成果的”。
出席会议的麻省理工大学核问题专家吉姆·沃尔什说:“双方都认为朝美最近的一系列接触无论在态度上还是实质上都有了巨大变化。种种迹象显示,朝鲜可以与世界结成一种与之前不同的关系。”
朝鲜如期关闭核设施是朝美关系试金石
金桂冠在当天离开饭店之前对韩国媒体说,他对朝美工作组的工作表示乐观,认为“每件事都进行得很顺利”;他的助手也称,朝鲜代表团没有什么好担心的。
但美国方面很多人对美朝关系的走向表示谨慎。麦科马克当天称美朝关系正常化必须逐步进行。他说:“在这个过程中,积极的行动也必须有积极的回应。我们当然会根据协议履行我们的职责,我们将密切关注朝鲜将如何完成它的责任。”
韩国《朝鲜日报》撰文分析说,金桂冠此次美国之行只是一个开始,两国关系真正的试金石在于朝鲜是否将在“2·13共同文件”规定的4月13日前关闭宁边核设施以及之后是否会采取行动彻底弃核。
该报还将此次金桂冠的美国之行与2000年10月朝鲜国防委员会副委员长赵明禄的访美进行了比较。该报称:“那时,赵明禄与当时的总统克林顿会面并发表联合声明,美国表明没有对朝鲜抱有任何敌意,克林顿甚至差一点去访问朝鲜。一所国有研究院的研究结果显示,金桂冠此次似乎采取了与赵明禄相似的行动。在访问行程中,金桂冠还公开在纽约百老汇演出现场露面,韩国官员认为这是朝鲜给美国传递的一个信号,即朝鲜也可以接受美国文化。”
美国希望朝鲜核计划保持透明度
许多经验丰富的外交人士都对美朝两国突然展现出前所未有的诚恳态度表示不解。一位韩国官员这样形容:“当一个像美国这样的巨轮突然转变航向,你会感到非常眩晕。”这种突变背后到底有着什么样的事情,恐怕只有相关各方最高层决策者才会知晓。但一些巧合或许至少可以为我们提供一些猜测。
2002年,美国情报显示朝鲜正在进行铀浓缩开发,由此引发新一轮朝鲜核危机。从当年12月起,美国中止向朝鲜提供重油,2003年1月10日,朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》。而就在此次朝美会谈前不久,美国官方却对2002年情报的可信性产生了激烈的争论。本周,美国情报人员表示,当时他们对于朝鲜正在进行铀浓缩的情报是非常肯定的,但现在只是“适度肯定”。
《纽约时报》5日对此评论称,美国最近对于朝鲜当时正在做什么不肯定实际上给朝鲜解除核设施提供了一个“保全面子的”途径。
或许对于当时情报可信度的怀疑成为双方态度转变的动因,但这也对朝美之后继续往前走产生了一定的负面效果,因为美国没有能力明确朝鲜正在做什么。美国前驻联合国大使就对《华尔街日报》说:“(我们)缺乏足够的明确信息,因此必须有一个透明、深入的查证系统。”
麦科马克当天在新闻发布会上也强调,朝鲜应该在所有的核计划中保持透明度,这里也包括浓缩铀问题。
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