杨魁孚说，我国人口老龄化超前于经济社会发展，出现“未富先老”。长期以来的城乡二元结构造成农村经济发展相对滞后，目前在整个农村尚未建成社会保障制度，农民的养老、医疗服务、社会服务问题突出。

    传统的家庭养老、儿女养老模式正面临挑战。农村许多青壮年都外出打工，老年人得到的家庭服务明显减少，有的地方留下老人照顾留守儿童。

    20世纪90年代初，在我国农村一些地方试行农民养老保险，但由于种种原因，主要是由于农民靠自己筹钱，从集体那里没有得到帮助，政府财政也没有出资补助，所以没有激发起农民参保的积极性。

    另外，目前对于应保尽保的农村五保人员还没有完全到位，而且标准偏低，五保户治病难的问题依然没有得到妥善解决。杨魁孚表示，面对这些困难，最重要的一点是政府应当承担起责任，把解决农民养老问题作为关心百姓的民心工程来抓好，要把建立农村养老机制、提高老年人生活水平作为建设社会主义新农村的指标之一。

    杨魁孚指出，要依法保护老年农民对土地的承包经营权。如果老年农民的地被征了，就要解决他的养老问题，并纳入社会保障体系，考虑到他长久的生计，不留后遗症。还有一点很重要，就是要把家庭养老纳入社会管理，把家庭养老提高到一个新的水平，因为这是传统的养老模式，有很多优点，老年人在家庭里可以感受到亲情，享受天伦之乐。

    杨魁孚说，今后长期来讲，家庭依然是解决老年人养老问题的依托和主要供养来源。所以，我们要弘扬中华民族敬老、养老的传统美德，特别是教育年轻一代要孝敬父母。我们提倡在全国农村普遍签订赡养协议书，要建立监督和评估机制，通过政府指导、舆论引导、典型带动和计生组织保证，使赡养协议书真正发挥作用，把家庭养老提高到一个新的水平。目前来讲，这是最重要的措施。

    杨魁孚还提出，在农村建立新型合作医疗制度过程中，我们建议应当出台一些对老年人优待、优惠的措施。目前各地正在实施的对部分农村计划生育家庭实行奖励扶助制度，这也是解决农村养老问题的非常有效的措施，这个制度应该长期坚持、全面落实。