2006年,十一五”的开局之年是长子县极为不平凡的一年,是全县经济社会超常规发展的一年,社会各项指标圆满或超额完成,各项事业健康发展。
长子县县委书记桂正平对于长子县“十一五“的完美开局有着更加深刻的认识,在全县三级干部会议上,他详尽地诠释了长子2006年的发展以及长子未来的方向。
2006,良好的十一五规划开局
桂正平说,长子县委、县政府2006年年初多次召开研讨会、座谈会、论证会,广泛听取社会各界的意见,制定并开始实施《十一五国民经济和社会发展规划》。
全县地区生产总值完成191850万元,增长9.1%;财政总收入达到33938万元,正常收入24632万元,增长29.2%,在全市排名前移了两位;规模以上工业企业总产值、社会固定资产投资增幅达到30%以上,农民人均纯收入增长8.8%;财政总收入、固定资产投资、干部职工人均工资等三项指标增长幅度在全长治市排名第一;单位GDP耗能、环境保护、计划生育、社会保障、劳动就业等社会发展指标均完成控制目标。长子县荣获全国农田水利基本建设先进县、全省农建禹王杯、全省粮食生产先进县、市级平安县、市级文明县城等荣誉称号,农户公司发展、林业通道绿化、社会治安综合治理成效突出。
工业新型化步伐加快。以“六煤四电”十大工程项目为重点,这些投资近300亿的十大重点工程项目,奠定了我县建设煤炭生产、输发电两大基地的工业主框架。
农业产业化扎实推进。全年财政对农业投资达到7622万元(包括上级各种农业专项资金),较上年增长140.75%,农业和农村工作在全市继续保持了领先地位。
城镇特色化成效显著。2006年开全县工建设了17项城市基础工程,总投资1.65亿元,是长子县历史上城市建设力度最大、投资最多、效果最好的一年。
新农村建设成绩斐然2006年,县委、县政府首批确定了15个示范村、23个整治村,共投入新农村建设资金3600万元。在全市三化建设大观摩中受到市委、市政府的好评。
重视民生民利,百姓无小事。桂正平说,过去的一年长子高度重视民生民利。
一是农村新型合作医疗试点工作顺利推进。全县农民参合率达到86%以上,共补偿医药费830万元。
二是教育投入大幅度提高。2006年财政用于教育的投入达到9100万元。农村义务教育“两免一补”政策得到全面落实,教育公用经费得到保障。
三是社会保障体系进一步健全。社保、医保、农村低保进一步扩大,城市医疗保险和职工大病统筹正式启动,干部职工住院医药费报销比例提高。
四是乡村两级财政转移支付进一步增加。每个行政村财政转移支付由2004年的0.9万元提高到现在的3万元,乡镇公用经费由140万提高到194万。
五是着力解决就业难问题。去年长子公开招考了200名大中专生充实到老师队伍,选拔40名辅助警察加强公安队伍。新增劳务输出和劳动力转移7000余人。
桂正平说,2006年是长子县极为不平凡的一年,也是全县经济社会超常规发展的一年。中共长治市委书记郭海亮、市长杜善学在对长子县工作的多次调研中充分肯定了这一点。
2007,长子要快速超速发展
“2006年是我们长子突出‘实’字,务实求进的一年;2007年是我们突出‘快’字,加速发展的一年。”桂正平说。
2007年,长子面临着良好的发展机遇和条件,今年经济社会的主要预期目标是:地区生产总值增长15%;固定资产投资增长20%;财政总收入增长18%,达到2.93亿元,努力实现3亿元,争取净增1个亿,达到3.4亿元;社会消费品零售总额增长15%;农民人均纯收入增长9%;计划生育、环境保护、安全生产指标严格控制在规定范围之内。
长子的首要任务是“三农”问题,桂正平说,长子县要按照发展现代农业的要求,实施农业产业化提升工程,在“高”字上求突破,以增加农民收入为核心,继续加大对“三农”的投入,把农村建设作为解决“三农”的一项系统工程,递次推进。
以项目建设为支撑,加快推进工业新型化。桂正平说,工业方面,长子要以项目建设为支撑,加快推进工业新型化。
非煤工业,加快传统项目改造提升,形成新的优势产业集群。重点抓好6个亿元以上产值项目建设。建设具有带动能力和发展潜力的新的优势项目,提升工业经济的整体发展水平。
总体上,长子县将抓好规划建设,打造发展平台,高品位建设工业园区项目。并且要加大招商力度,抓好项目落实,推进经济转型和可持续发展。
以打造上党名城为目标,提升县城建设和管理水平“今年,我们要以前所未有的大手笔、高收入,筹集2亿元以上,开工兴建近20项城建工程。投资力度最大,重点工程突出,文化特色彰显。“桂正平说。
包括总投资2900多万元四条道路建设、投资5005万元的县城集中供热工程;投资3800万元的污水处理项目年内开工建设;总投资1500万元,城东长途汽车站和城西城乡客运中心都将开工,逐步实现城市设施配套,功能完善。而明清古建一条街、北高庙公园、绿地休闲广场等一批提升品位彰显特色的工程也在计划之中。
“长子要以关注民生民利为出发点,推动社会各项事业实现新的跨越”桂正平和长子县的决策者们将视角更加倾向于民生。
首先是,要把教育真正放到优先发展的战略地位,着力解决上学难问题。在原有基础上,今年小学生每个增加65元公用经费,初中生每人增加85元公用经费。今年计划投资上亿元,在县城新建一所高标准高级中学和大型文体中心。
其次要努力改善城乡卫生医疗条件,着力解决群众就医看病难问题。
第三,大力发展交通事业,着力解决群众出行难问题,投资550万元,完成22个村55公里村通油路通达工程,投资6000万元完成长子至安泽二级公路的翻新,投资1.2亿完成长子至长治的一级公路争取立项开工。同时要加快建立社会公平保障体系,着力解决群众特别是弱势群体的生产生活困难问题;加快推进和谐长子建设,着力解决全县人民关注的平安和谐问题。人民安乐,社会才能和谐。
长子县概况
古老的长子县,位于山西省东南部,上党盆地西侧,幅员1029平方公里,辖7镇5乡2个办事处,399个行政村,43696公顷耕地,35万人口。早在5000多年前,中华始祖炎帝神农氏就在这里试验种五谷,教民农耕,尧舜时代,尧之长子丹朱受封于此,并由引得县名。
暖温带半湿润大陆性季风气候让长子四季分明,气候宜人,长子县素有米粮川之称,现为山西省粮食、蔬菜、烤烟、瘦肉型猪基地县,青椒种植面积0.6万公顷,已成为全国最大的青椒生产基地,1998年被中国特产之乡推荐委员命名为“中国青椒之乡”。是山西省畜牧业十强县之一。长子县有丰富的煤、铁等矿产资源,具有广阔的开发前景。
过去人们用农业大县、工业小县、财政穷县对长子进行简单的概括。
如今依靠“三化战略”,长子开始展现出了崛起的势头:新型工业的初露锋芒、传统农业的成功转型、现代化气息的特色城镇建设,无不让人相信长子发展有着美好的前景。
工业新型化初见成效
长子县委、县政府充分发挥当地资源优势,以煤炭生产、输发电“两大工业基地”建设为目标,构筑“六煤四电”发展主框架通过整合重组传统产业、中小企业、打造配套产业集群、全力推动内引外联,环境优化,构建大开放大合作格局“三大举措”,大力优化工业经济结构,走新型工业化道路。
传统产业首先得到改造和提升。长子县通过资源整合,激活体制机制等措施,使原有23个煤炭企业整合为18个,13个乡村煤矿通过整合改造生产能力提高到9万吨以上,三个县营煤矿生产能力由80万吨提升到180万吨,生产能力翻了一番多。棕钢玉、长化公司电石厂产量比上年间同期大幅增长。
6大现代矿井建设成效明显。县委、县政府努力创优发展环境,先后引进晋煤集团、潞安集团、三元煤业、山西省煤炭进出口公司、国家电网公司等一批大企业大集团,投资45亿元,设计生产能力1840万吨,这些项目投产达效后全县煤炭产量可达到2500万吨以上。
在电力项目建设上,投资220多亿元的三大电厂项目顺利推进。2006年9月18日国家1000千伏特高压输变电站也在长子奠基开工。
目前,长子县以“六煤四电”为主体的工业新框架初步搭建,以煤、电、化工、冶炼、医药、农产品加工等多种产业并举的新型工业体系初步形成,以国有、民营、混合所有制、股份全作制为主要形式的多元经济体制初步确立。2006年,全县累计完成现价工业总产值265192.7万元,同比增长25.6%。到“十一五”期末,长子县预计工业产值将突破100亿,工业弱县的历史将会改写。
农业产业化再铸辉煌
2006年以来,县委、县政府针对长子农业的实际,进一步加大农业的政策扶持、科技扶持、资金扶持,努力实现农业效益最优化,农民收益最大化。
一年来,蔬菜生产基地建设方面,全县日光大棚面积累计达到了2.3万亩。烤烟生产基地种植面积达到8215亩。畜禽养殖加工基地建设虽然经历了禽流感的灾难,但全县正力争用最短的时间把长子的养鸡业恢复到疫情发生前的水平,继续成为全县农民增收致富的一项主导产业。
加快农业龙头企业的发展也是长子发展的重点。全县重点培育扶持思利禽业、瑞强禽业、晋科饲料公司等一批标准化规模养殖小区建设。发展农户公司500多户,发展农民专业合作经济组织60多年,农民经济人队伍发展到5000多人。新上马建设占地80亩,年吞吐量5亿公斤的农产品综合批发市场,实行了种养加、产、供、销一体化。
城镇特色化成效显著
2006年以来,长子县对城市建设进行了专题研究,以“彰显古城文化,建设生态园林”为目标,大力推进城镇特色化建设。
长子加快了城市基础设施,提高城市服务功能。多条道路进行建设,县城供热工程、集中供水工程、管网入地等配套工程全面铺开,总投资达到了1.65亿元。2006是长子历史上城市建设投资最多的一年。投资450多万元,对县城所有主街干道路灯全部更新,新安装路灯390盏。府前广场进行了改造绿化,所有临街单位进行了亮化。
在城镇建设最为关键的规划上,长子聘请省内外专家,投资200多万元完成县城城东区控制详规和县城排水体系规划,县城控制范围进行扩规,由8.5平方公里扩大到14.1平方公里。长子县还整合文化资源,提升城市品位。完成县城古建一条街规划设计。为古城增添浓墨重彩的一笔。
长子的新农村建设也颇有声色。全县强化了新农村建设的组织领导,县财政还拿出300多万元用于扶持新农村建设,县、乡、村三级共投入新农村建设资金3600多万元。
“三化建设”建设有力地促进了长子县经济的快速发展。全县各项主要经济指标都保持了较快增长,社会各项事业健康发展,政治文明、精神文明和谐发展,现出经济发展、社会稳定、人通政和的良好局面,一个富裕文明稳定和谐的新长子正在上党大地崛起。
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