对于大多数代表委员来说，尽管他们还有将近一年的履职时间，但这是他们最后一次以代表委员的身份走进人民大会堂，因为这是本届政协和人大最后一次会议。明年这个时候，走进人民大会堂的大多数将是新面孔。

    从一次会议到五次会议，改革开放始终是两会的主旋律，关注民生，实现社会公平和正义，逐渐成为两会的最强音。

    “共建中共享，共享中共建”，2007,值得你我期待。

    您——中国公民，近些日子，也许忙里偷闲，从报纸上、电视上看了几眼全国两会的新闻，也许没有时间关注这个远在北京的政治会议。但无论怎样，两会的代表委员们都在关注着您的生活。我们在春天瞭望2007年的中国民生，希望看得见您在这一年的生活变迁。

    今天，全国人大代表将投出自己的一票——代表着公民您，表决关于政府工作报告的决议草案。这里有温总理代表政府作出的承诺，有破解民生难题的一系列举措。每一道难题都与您或您身边的人有关：教育、住房、看病，还有找工作等。

    今天，全国人大代表开始回家，他们将陆续回到您所在的省区市。我们的法律要求，他们还将继续履职到新一届全国人大代表的产生。他们有责任继续监督政府的承诺如何从纸上的文件变成现实的行动。

    每个公民的小日子都是自己家过的，您在自己的工作岗位上挣钱养家，也在纳税奉献，让我们的国家更富强。大家的财富汇集到政府，让我们的政府更好地为大家服务。和代表委员们一起关注中国改革进程，关注民生难题，就是关注我们公民自身。

    房价啊房价 安居乐业才能和谐

    3月5日两会刚开，广州市市长张广宁代表就公开承诺：广州将全力以赴把房价压下来，至少要稳定在合理的水平。这位市长说：“中低收入者如果想买房，不用着急，我认为房价肯定会降下来。”

    温总理说：“要让百姓不仅安居，还得乐业，安居乐业才能和谐。”他承诺，今年房地产业应重点发展面向广大群众的普通商品住房。政府要建立健全廉租房制度。改进和规范经济适用房制度。加强房价监管和调控，抑制房地产价格过快上涨，保持合理的价格水平。

    建设部部长汪光焘的话也掷地有声：“今年年底前全面建立廉租房制度。否则，要追究当地政府的责任。对没有组织落实的政府，我们已经在上个月进行全面了通报。”

    工作啊工作 不以“就业优先”的官员不称职

    就业难困扰着无数家庭。今年，《就业促进法》（草案）将首次提交十届全国人大常委会第26次会议审议，这意味着解决就业问题，已被放在国家战略高度和立法层面。一位代表对此评论说，这意味着那些一味追求GDP，而不能真正实现“就业优先”的各级官员，将面临不称职的警示。

    劳动和社会保障部部长田成平坦言：“中国在未来几年的就业压力依然很大，就业形势依然严峻。”同时他也提出了劳动和社会保障部的目标，2007年城镇登记失业率要控制在4．6％，今年要创造1200万个就业机会。他还提出创造良好就业环境，教育部门、共青团组织及社会的方方面面都要积极发挥作用。当然，还需要靠转变观念、提高能力，脚下就业路才会越走越宽广。

    教育啊教育 让所有孩子上得起学，上好学

    今年2月6日，温总理在中南海问在北京建筑业打了十几年工的河南农民樊书生：“你在城里打工还有什么难处？”樊书生直言：“现在孩子有学上了，还希望能上个好学校。”

    一个月后，温总理在人民大会堂承诺：“让所有孩子都能上得起学，都能上好学，我们一定能够实现这个目标。”

    今年春季开学，全国农村孩子们都不用交学杂费了，全国农村1．5亿义务教育阶段的学生的家庭普遍减了轻了经济负担；政府还将继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费。为此，今年全国财政安排农村义务教育经费2235亿元。

    从今年新学年开始，国家要在普通本科院校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度。

    今年参加高考的学生，在填报大学志愿时比往年更需要斟酌一下。今年秋天，考上北师大等6所教育部直属师范大学的师范生，将不用再交学费了。

    温家宝总理3月12日在河南代表团参加审议时说：“这是第一步，是试点。需要建立制度，最重要的制度就是免费生将来毕业的去向一定是要当教师，要签订合同。”

    辽宁省委书记李克强说，辽宁省今年也将考虑在省属师范院校中推行师范生免费教育。

    让教师职业成为全社会最受尊重的职业——政府鼓励更多优秀学子，加入教师行列，从事教育事业。

    看病难啊看病难 医改新方案今年肯定出台

    汪春兰代表说出了实情：买药贵、看病难已成为急需解决的社会问题，医疗卫生费用超出群众实际承受能力。

    温总理说，今年，要加快卫生事业改革和发展，着眼于建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，今年抓好4件事。

    排第一位的是新型农村合作医疗制度试点范围扩大到全国80％以上的县（市、区），中央财政安排补助资金101亿元。二是加快建设以社区为基础的新型城市卫生服务体系。三要启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点，政府对困难群众给予必要的资助。四是做好重大传染病防治工作。中央财政增加支出28亿元。

    卫生部部长高强说：“药价贵，我也很不满意，这是造成看病难的主要原因。”他说，全民医保要逐步、分渠道实现。

    他表示：“今年医改新方案肯定将出台，出台前要征求公众意见。这项中国的医改制度是从国情出发，保障城乡居民公平享有基本卫生保健的一项基本制度。”

    安全啊安全 食品药品要让百姓吃得放心

    我们吃的食物和呼吸的空气，是今年两会代表委员们关注的热点。吴仪副总理的道歉和温家宝总理的实话，让公民们看到了政府的信心。

    今年，国务院副总理吴仪在参加十届全国人大五次会议浙江代表团全体会议时，代表就食品药品安全问题纷纷发言。吴仪副总理说：“在食品药品安全问题上群众不满意，我没有做好工作，愧对百姓，应向大家道个歉！”

    今年两会上，温家宝总理数次承认政府没有完成去年的一项任务。这项节能减排的任务和大家呼吸的空气有关。

    总理和政协委员交谈时表示：今后政府每年都要向人民代表大会报告节能减排完成情况，但不再把5年指标简单平均分配作为年度指标，而是把5年作为一个整体。“十一五”最后一年，如实向人民代表大会作总体报告。

    总理语气坚定：国家确定、人大通过的5年目标是严肃的，确定了就不能改！而且要千方百计完成。这个决心坚定不移！

    小贩啊小贩 靠劳动养活自己的人，值得尊重

    今年“五一”前，上海市将出台“城市设摊导则”，改变以往对马路摊贩一律打击的做法。部分路段将在市民同意的基础上允许小贩设摊。

    今年两会上，保护路边小摊贩的公民基本谋生权利，是个热点话题。两会结束后，在更多城市，街头卖唱的盲艺人，或者小贩不再被城管赶得无处可逃了。重庆、南京、广州等地决定不再一律封杀马路摊点。

    叶青代表说：“所有凭劳动养活自己的人，都值得大家尊重。无论他是卖唱的盲艺人，还是街头叫卖的小贩。”

    有代表委员认为，今年全国两会对于民生的关注，已更深地触及到公平和正义，触及到人的基本生存权力、人的价值尊严，触及到低保、养老保险等生命保障线，这些也是和谐社会逐步消除各种不平衡和差距的努力。

    改革啊改革 “共建中共享，共享中共建”

    冰冻三尺非一日之寒。解决改革进程中出现的民生问题，首先需要直面的勇气、责任和胆识。

    2006年3月，温总理说：我最觉得痛心的问题是，还没能够把人民最关心的医疗、上学、住房、安全等问题解决得更好。但是，中国的总理懂得一个道理，就是迎难而上，知难而进，永不退缩，不言失败。

    2007年3月，温总理坦言政府去年对一些民生问题解决得不够好。他说，食品药品安全、医疗服务、教育收费、收入分配、社会治安、安全生产等方面还存在着群众不满意的问题，土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等方面损害群众利益的问题仍然未能根本解决。不少低收入群众生活比较困难。

    如何逐步解决民生问题，还需认清我们所处的时代大背景。2007年2月26日，温家宝在新华社刊发的署名文章中说，我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段。

    他说，巩固和发展社会主义，必须认识和把握好两大任务：一是解放和发展生产力，极大地增加全社会的物质财富；一是逐步实现社会公平与正义，极大地激发全社会的创造活力和促进社会和谐。

    今年秋天，党的十七大将在北京召开。这将给中国未来的发展定下基调和方向。无论离北京远近，这自然会或多或少影响你的生活。

    中央党史研究室副主任李忠杰说：“坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，保证人民群众共享改革发展的成果。这是党作出的政治承诺。”

    “共建中共享，共享中共建。”这将在2007年成为公民共谈的话题。

    正如胡锦涛总书记所言，一定要在党的领导下，尊重人民群众的主体地位和首创精神，最大限度地激发广大人民群众的参与热情和创造活力，最大限度地实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，把共同建设、共同享有贯穿于和谐社会建设的全过程，真正做到在共建中共享、在共享中共建。

    透明的责任和民主的监督，是政府破解难题的制度保证。今年是本届政府任期的最后一年，明年3月，我们的政府会再交上一份完成情况的成绩单，让新当选的全国人大代表审议。

    但是您——公民，对政府的评价和监督是随时随地进行的。作为纳税人的您知道，真正重视民生的政府，明白“人心是杆秤”、参考民意校正前进方向的道理。

    《中国青年报》3月12日公布的民意调查显示，中国青年看好今年民生能有所改善。民意调查显示，46.8％的人相信住房问题今年有望得到改善；46.8％的人认为“看病难、看病贵”在今年将会有所改善。还有43.7％的人认为腐败问题将会在今年得到一定程度的遏制。

    全国政协共青团青联界别一位委员说得好：“和谐社会是事关每一个公民的事情。”

    照片：教育、住房、看病、就业等民生问题成为两会代表委员关注的热点。本报记者 陈剑摄