“校中校”的高收费让国家贫困县的百姓不堪重负

    新化十四中位于新化县城区，是县城办学规模较大的三所公办学校之一，杨先生的女儿就读于该校的光大8班，今年初中毕业。

    “我女儿今年的学费是1200元，当时直接交到她班主任手上的，学校没有开发票。”杨先生揉着眼睛向记者说，头一天晚上，他又加了夜班。自从女儿进了初中，经济负担日益加重，他已记不清自己加了多少次班。

    “必须想办法多挣钱供女儿上学，”他告诉记者，女儿小学毕业后，因为成绩不错，他千方百计让女儿挤进了十四中的“光大班”。

    女儿进入初中的第一笔费用为2200元,包括“一次性办学”经费1000元,学杂费1000元，另外还有180元住宿费，20元杂费。

    虽然家里每学期要为女儿上学多支付1000多元的费用，“但为了不让孩子输在起跑线上”，杨先生还是接受了这笔额外的学费。

    为了孩子有一个更好的未来，许多家长抱有跟杨先生一样的想法，一位刘姓学生的家长告诉记者，他儿子从初一念到初三，每一学期的学费都是1200元。

    在刘姓学生家长的印象中，孩子初一、初二时，交了学费，学校还开具票据。“现在交了钱，什么都没有，连告他们乱收费的依据也没有。”这让他非常气愤。

    他跟记者算了一笔账：新化十四中“光大班”每年招收近300名学生，3个年级，共约900名学生，学校向每个学生每学期多收800元，一学期就有72万元的进账，一年下来学校就可以创收140多万元。

    “新化是国家贫困县，新化十四中的‘光大实验中学’本来是个扶贫项目，校方却藉此收取高额学费，这是变相的典型乱收费行为。”刘先生说。

    挂着金字招牌的校中校家长趋之若鹜

    新化最早的名校办民校始于星台中学，作为新化一中的“校中校”，借助新化一中“省示范性高中”这块金字招牌，星台中学令许多学生家长趋之若鹜。

    据校长张杰介绍，该中学创办于2000年,目前共有532名学生，初二有5个班，初三有4个班，学生每学期的学费为1500元,新生入校的赞助费为2000元,是新化“校中校”收费最高的学校。

    新化一中“名校办民校”的成功模式，很快被当地一些初中克隆，新化十四中“光大实验中学”、铁牛中学“元培实验学校”、新化五中“敦信中学”、孟公中学“育才学校”等“校中校”如雨后春笋般涌现。

    据一名知情人透露，这些“校中校”，除了星台中学的办学比较正规以外，其他“校中校”都是“一套人马，两个牌子”，“学校的常规管理和师资都是一样的，但被冠以‘民办学校’的招牌后，其学费比普通班高出了很多”，甚至大多数“校中校”和母体是同一个负责人。

    其实，对于“校中校”带来的教育乱象，各级政府部门已经多次发出整顿令，2006年，湖南省教育厅发出通知，严禁共享公办普通高中资源的民办学校招收初中学生。国家发改委近日又发出通知，强调公办学校不得通过“校中校”、“校中班”、“一校两制”或其他任何方式变相向学生乱收费。

    2006年，新化县教育主管部门承诺在年底前完成对星台中学办学模式的整顿。到年底，星台中学改制失败，新招收的170多名新生，在今年开学之初被分流到了城区的另外几所学校。而在2008年6月送走最后一届毕业生后，星台中学将不复存在。同星台中学一样，新化县其他几所初中“校中校”也被勒令从2006年秋季停止招收新生。

    虽然针对“校中校”的禁令一道道发下来，但在新化县，初级中学创办的“校中校”不但没有叫停，而且仍在继续高收费。这些“校中校”收取每个学生每学期高达1200元至1500元的学费。

    参照过时的“收费标准”继续收费

    按照新化县教育局副局长邹国华的介绍，新化教育局对各个学校的收费是严格按规定执行的。至于新化十四中等“校中校”的收费，“都通过了娄底市教育和物价部门的批准”，并通过电视台向社会进行了公示。

    新化教育局杨汉贤局长也向记者表示：“这些校中校的创办和收费标准是通过教育和物价部门批准的，其收费合理合法。”

    在新化十四中，该校校长刘登严向记者出示了娄底市物价局娄价费函（2005年）45号文件，其收费项目和标准为：新生一次性办学经费1000元；杂费每生每期1000元，代收费按省局规定收取；学生住宿费每生每期180元。“光大实验中学2007年春季的收费是按着娄底市物价局批复的收费标准来进行的”，刘校长表示。

    而实际上，新化十四中位于城区，学生离家很近，“光大实验中学”的学生没有在校住宿。但学校一直向学生每学期收取180元的住宿费。

    记者看到，娄底市物价局娄价费函（2005年）45号文件批复有效期仅为一年，因此，按规定从2006年秋季开始，光大实验中学的收费都必须向物价部门请示，待批复后才能按规定收费。

    对此，刘校长的解释是，因为从2006年下半年不准办“校中校”了，就没有再向物价部门请示，今年的收费标准沿用了娄底市物价局娄价费函（2005年）45号文件。

    在新化，这样做的“校中校”不止光大实验中学一家。

    省教育厅关于中小学收费的规定在新化成了一纸空文

    据悉，今年是新化县全面实施义务教育经费保障机制的头一年，农村小学每年生均经费是200元，城镇小学是230元；农村初中是270元，城镇初中是305元。

    “有了这笔办学经费，应该能确保学校正常的教学开支。但这些‘校中校’还在乱收费，确实不应该。”教育系统一名老干部对此很不能理解。

    杨汉贤则表示，“‘校中校’收费只是一种过渡，到了2008年，全县‘校中校’初三学生一毕业，就不会有这种现象了。”

    但记者了解到，今年年初，湖南教育厅和物价局出台文件规定，从2007年春季开始，原先按照“公有民营”“公办民助”等性质确定的收费标准一律废止，一个学校只能有一个收费标准。原来“校中校”中已改回为公办学校的，执行同类公办学校收费政策；对明确为民办学校，具有独立法人资格的，按照国家规定，经成本审核后，重定收费标准。

    文件还规定，对同一学校同一年级的学生不得实行不同的收费标准，不得以实验班等名义向学生高收费，更不得通过“校中校”、“校中班”、“一校两制”或其他任何方式变相向学生乱收费。

    显然，这些规定在新化成了一纸空文。

    日前，记者从新化县纪委获悉，除新化一中“星台中学”外，其余4所“校中校”多收的学费在4月5日前已经全部清退给学生。