| 对于家庭经济困难的学生来说,日渐高涨的学费和生活费是一笔很大的开支,近年来,媒体也报道了因为感觉学费过高,学生自动辍学甚至家长自杀的悲剧。
事实上,国家一直高度重视贫困生资助问题,教育部提出“不让一名学生因经济困难而辍学”的口号,并陆续出台完善相关资助政策。
2007年5月9日,国务院常务会议通过了《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助体系,将实行“加大财政投入、经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰”的原则。这是继农村义务教育经费保障机制改革之后,中央为促进教育公平作出的又一重大决策。
据了解,2006年,中央财政直接安排的高等教育和中等职业教育资助经费是18亿元,地方财政投入也有限。新的资助政策体系建立后,中央和地方财政2007年秋季新学年开始后半年投入的经费将达到154亿元左右,其中,中央财政投入95亿元,地方财政投入约59亿元。2008年全年,中央和地方财政投入将达308亿元。
下面,结合已有的资助政策和新设立的奖项予以介绍。
——国家励志奖学金。国务院今年决定,国家励志奖学金每年将奖励资助约51万名学生,约占在校生总数的3%。由过去每生每年4000元,增加到5000元。中职国家助学金由过去每生每年1000元,增加到每生每年1500元。
——国家奖学金。资助对象为普通高校在校本、专科学生中家庭经济困难、品学兼优的学生,每年奖励资助5万名学生,每人每年8000元;申请国家奖学金学生必须具备的基本条件是:热爱社会主义祖国,拥护中国共产党的领导;自觉遵守宪法和法律,遵守学校各项规章制度;诚实守信,道德品质优良。除上述3个条件外,申请国家奖学金的学生须在校期间学习成绩优秀或全国统一考试成绩优秀;家庭贫困,生活俭朴。
——国家助学金的资助对象为高校中家庭经济特别困难的本、专科学生。申请国家奖学金和国家助学金的学生都必须具备的基本条件是:热爱社会主义祖国,拥护中国共产党的领导;自觉遵守宪法和法律,遵守学校各项规章制度;诚实守信,道德品质优良。申请国家助学金的学生须勤奋学习,积极上进;家庭经济特别困难,生活俭朴。
国务院今年规定,新设立的高校国家助学金每年将资助约340万名家庭经济困难学生,约占在校生总数的20%。助学金额由过去生均每年1500元,增加到生均每年2000元。
国务院规定,国家奖助学金的安排上,不搞平均分配,适当向国家最需要的农林水地矿油核等专业倾斜,引导学生学习国家最需要的专业,促进高校进一步优化学科专业结构。
——优秀学生奖学金。用于奖励全日制公办普通高校的在校期间刻苦学习,品学兼优的本、专科学生,主要目的是激励学生奋发向上,在德、智、体、美、劳等方面全面发展。申请优秀学生奖学金的基本条件是:热爱社会主义祖国,拥护中国共产党的领导,道德品质优良,模范执行大学生守则和学校有关规章制度;热爱所学专业,勤奋学习,学习成绩优秀;积极参加社会工作、体育锻炼和文艺活动。根据规定,高校的院、系按照优秀学生奖学金的条件,可制定合理可行的综合测评办法,经学校批准后进行全面考核评定。
据教育部有关部门介绍,已享受国家奖学金或国家助学金的学生,只要符合优秀学生奖学金的评审条件,是可以同时享受优秀学生奖学金的。但是,根据《国家助学奖学金管理办法》的规定,在同一学年内,享受国家奖学金的学生不再同时享受国家助学金。
——此外,中央财政设立的中等职业学校国家助学金,每年资助80万名家庭经济困难学生,约占在校生总数的5%;新设立的中职国家助学金,资助面达到在校生总数的90%,将覆盖所有农村学生和城市家庭经济困难学生。
——国家助学贷款。国务院规定,进一步完善和落实国家助学贷款政策。大力开展生源地信用助学贷款。生源地信用助学贷款是国家助学贷款的重要组成部分,与国家助学贷款享有同等优惠政策。
家庭经济特别困难的学生入学后,可向学校所在地金融机构申请国家助学贷款,由贷出金融机构审批。学生被录取后,也可凭录取通知书向户口所在地金融机构申请商业贷款。
对普通本科高校和高等职业学校全日制本专科生,在校期间获得国家助学贷款、毕业后自愿到艰苦地区基层单位从事第一线工作且服务达到一定年限的,国家实行国家助学贷款代偿政策。
此外,高校内部还设立了很多奖学金,专门奖励学业突出的学生。下面重点介绍两个。
中国宋庆龄基金会“未来工程——大学生奖助学项目”
2003年7月,中国海洋石油总公司捐赠1086万元人民币,设立了“中海油贫困大学助学基金”。该项目实施3年后,信益陶瓷有限公司、宝马汽车公司等企业和个人相继与中国宋庆龄基金会就大学生项目达成合作,逐步形成了一个协议资金超过一亿元人民币,涵盖助学、发展、回报三类基金,主体项目12个,覆盖全国31个省(区、市)的90余所高校的,全方位的人才培养系统工程——未来工程。
中国宋庆龄基金会“未来工程”——大学生奖助学项目启动以来,截至2005年年底,针对大学生群体特别是贫困大学生开展了经济资助、宋庆龄精神进校园巡展、弘扬宋庆龄精神演讲、征文比赛等一系列丰富多彩、卓有成效的工作,取得了良好的社会效益,得到了社会各界的广泛关注和充分认可。
据了解,该项目已累计发放助学金、奖学金达到了1494万元;31个省、自治区、直辖市的82所高校成为项目高校;4000余名贫困大学生受到资助,他们生于贫困却不甘于贫困,克服困难、自强自立、刻苦学习,取得了优异的成绩;321名优秀大学生获得奖励。
丰田助学基金
为帮助中西部地区积极进取、家境清寒的青年通过接受良好的高等教育获得更多成长机会,实现梦想,回报社会,丰田汽车公司向中国宋庆龄基金会捐赠人民币2000万元,设立“丰田助学基金”,在2006年~2014年期间资助中西部20所高校1000名大学生顺利完成学业。
资助范围:在中西部20个省市分别选择当地一所较为优秀的高校作为项目单位,自2006年起,在每个项目高校每届资助10名贫困大学生,共资助5届,最后一届学生于2014年毕业。资助额度:每人每年人民币5000元,原则上连续资助4年。每期总共资助200人,受助人数共计1000人,累计资助金额为2000万元人民币。
据了解,按照教育部要求,所有高校都设立了“绿色通道”,对家庭经济困难,入学时不能交付学费的学生,一律先办入学手续,再交费。学校还可以根据政策和比例对学费实行“减”或者“免”,确保学生完成学业。
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