2007年7月16日，教育部官方网站刊发通知，继续停止中国防卫科技学院（筹）2007年各类学历教育招生，原因是该校“整改不力，违规招生、办学；管理不善；学校建设工作停滞不前，缺乏基本办学条件。”

    实际上，早在2006年6月，教育部已经勒令中国防卫科技学院（筹）停止一切招生活动，不得以任何名义、任何形式招收普通及成人高等学历教育学生，集中力量做好学院管理整顿工作。

    然而，教育部的两次禁令并没有阻止中国防卫科技学院的违规招生。而且，该校的违规招生持续了至少有5年之久。

    毕业证书没有防伪条码，也没有水印

    张雷（化名）是中国防卫科技学院文理学院防卫科技专业2007年应届毕业生。本来，他已经在家乡找到了一份不错的工作。但在签署三方协议后，他不得不滞留在北京。

    “用人单位要求查看学历证和学位证，学校发给我的学历证是假的，学位证说是发石家庄陆军指挥学院的，肯定也是假的，我怎么能拿给用人单位看？”张雷说。

    2003年，张雷参加高考，但只达到了专科录取分数线。这时，有朋友告诉他中国防卫科技学院正在招生，只要交1．2万元赞助费，中国防卫科技学院就可以用计划外名额招生，毕业时学校颁发国家承认的本科毕业证。

    父母商量认为，与其用5年的时间专升本，不如花1．2万元直接读本科。当年9月19日,张雷在父亲的陪同下到中国防卫科技学院设在大连陆军学院的分校报到。在得到学校老师能办理国家承认学历的承诺后，张雷办理了入学手续。

    2005年，张雷所在的学校撤销，所有学生转到位于河北省三河市的燕郊校区。不久，中国防卫科技学院石家庄校区的部分学生也并到了燕郊校区。

    2007年7月7日，张雷拿到了学校颁发的毕业证书。

    “教育部要求所有高校录取学生都要进行电子学历注册，我们都没有注册，学校发给我们的毕业证书没有编号，不能查询，肯定是假的。”张雷为此找到文理学院院长姜洋，“毕业证书没有防伪条码，也没有水印，也太假了吧？”

    闻听此言，姜洋从旁边拿过一个毕业证书封皮：“这个看起来是真的，送你一个。”

    张雷向记者出示了中国防卫科技学院颁发的毕业证书，该证书提供的学历查询网站竟然是中国防卫科技学院的网址，记者登录该网址，无法找到学历查询系统。

    “我们好几个同学在北京找到了工作，有的还不错。单位说拿毕业证和学位证就可以上班，但我们不敢去。”张雷的同学马洪（化名）说。现在，他们两人在北京通州区租了一间房，一边找工作，一边找学校。

    在中国防卫科技学院燕郊校区，张雷就读的科技防卫专业和工商管理专业2007年毕业生有150人左右。他们都是通过中介就读中国防卫科技学院，多数学生当年高考成绩没有达到专科录取分数线。在这所学校，他们被称为“计划外学生”。

    “你能上军网吗？谁也上不去”

    2007年7月15日，中国防卫科技学院文理学院通知“计划内”毕业生领取学士学位证书。记者看到，该证书由河北大学代评，学生照片上盖有“河北大学”钢印，并有河北大学学位评定委员会主任王洪瑞的印章。

    同一天，中国防卫科技学院文理学院通知“计划外”毕业生，上交毕业证复印件、考试成绩单和英语四级证原件，由学校办理石家庄陆军指挥学院学位证书。

    《教育部高等教育学历证书电子注册管理暂行规定》（2001年2月5日公布）第二条规定：实施高等学历教育的高等学校或其他教育机构（经批准承担培养研究生任务的科学研究机构）按国家招生规定录取的学生，参加高等教育自学考试和高等教育学历文凭考试的学生，所取得的学历证书予以注册。

    另据了解，军队院校在地方招生有两种方式：一种是接收地方高中毕业生为生长干部的招生，每年在普通高校招生时提前录取；另一种是军队院校利用现有的教学设备、师资力量为地方培养少量人才的招生（包括普通教育与成人教育）。无论是作为军队生长干部还是为地方培养人才的招生，共同处都是有经总政治部和教育部核定的招生数，都须参加全国统一招生考试，经省级招生部门录取。

    张雷向记者表示，自己并不相信石家庄陆军指挥学院会违规给学校发放学位证书，学校的说法仅仅是在拖延时间。

    2007年7月19日，记者随几名毕业生来到中国防卫科技学院燕郊校区的文理学院，在学生处办公室见到了文理学院院长姜洋和学生处刘姓处长。

    “学校给我们计划外的学生发的毕业证书，教育部网站查不到。”学生说。

    “那肯定查不到。”姜洋说。

    “学校说要给我们发石家庄陆军指挥学院的学位证书，是真的吗？”

    “当然是真的。总院有一名院领导正在办这个事。”刘姓处长说。

    “这个学位证书教育部能查到吗？”“查不到，只能到军网上查。”姜洋说。“军网怎么上？”学生问。

    “你能上军网吗？”姜洋反问。刘姓处长说：“谁也上不去。用人单位可以给石家庄陆军指挥学院打电话或写信查询，放心吧！”

    “学校肯定是在骗我们。”张雷说，石家庄陆军指挥学院是军校，军校招生是最严格的，他们怎么会违反政策，给没有电子学历注册的学生发文凭呢？

    批准筹办以来大量违规招生

    《教育部办公厅关于筹建中国防卫科技学院的通知》（教发厅函［2002］14号，2002年5月15日印发）显示，中国防卫科技学院是在中国防卫科技学院与河北远东职业技术学院合并基础上筹建的本科院校，校名沿用“中国防卫科技学院”的名称，“筹建期至少两年，鉴于该校目前的条件，筹建期间试办的本科专业不超过5个”。

    据了解，原中国防卫科技学院是一个非高等学历教育机构。河北远东职业技术学院是一所全日制普通高等院校。

    中国防卫科技学院（筹）事业单位法人证书注明，中国防卫科技学院法定代表人为魏易楠，经费来源是上级补助收入、事业收入，开办资金人民币1000万元，举办单位为中国远东国际贸易总公司。

    教育部通知同时要求，“在筹建期间，望（中国远东国际贸易总公司）加强对该校的领导，科学进行学校的总体规划和建设，尽早实现实质性合并和学校的集中办学，加大投资力度，加快学校的建设步伐，加强专业学科建设和师资队伍建设，力争尽快达到国家规定的设置标准和条件。”

    然而，尚在筹建阶段的中国防卫科技学院不仅没有按照教育部的要求办学，反而连续数年大量违规招生。

    2006年6月7日，教育部下发《关于中国防卫科技学院（筹）违规办学行为的处理通知》称，“据查实，中国防卫科技学院（筹）在取得筹建资格后，没有按照国家有关要求加强建设和规范管理，特别是在办学、招生工作中严重违反国家有关法规和政策，干扰了高等教育办学秩序，对学生和社会产生了一定的不良影响。”

    这份通知列举了中国防卫科技学院（筹）存在的三个主要问题：

    一是办学条件差，该校严重违背批筹时“尽快实现集中办学”的规定和承诺，筹建工作停滞不前，至今不具备达到高等学校设置标准的独立校园，在6个省市的11个校点分散办学；

    二是违反国家高校招生规定，自批准筹建以来，连续4年大量超计划招生或不经过省级招办自行录取大量未达到录取标准的学生；

    三是借联合办学名义违规异地办学（石家庄、大连、青岛、长春等），管理不力，秩序混乱，学生和家长反应强烈。

    为此，教育部决定，停止中国防卫科技学院（筹）招生一年，进行整顿。2006年，中国防卫科技学院（筹）停止一切招生活动，不得以任何名义、任何形式招收普通及成人高等学历教育学生。

    按教育部规定，中国防卫科技学院筹建期间，试办的本科专业不能超过5个。而实际上，该校的本科专业远远超过了这个数字。

    2003年，新成立的中国防卫科技学院对外招生，北京地区招生共有科技防卫、信息安全等5个本科专业。

    2004年，仅在中国防卫科技学院海淀校区，就新设立了新闻专业本科和国际经济与贸易本科、外语系本科。同年，海淀校区组建艺术设计专业本科，2005年第一届招生，招生学生共417人。

    教育部规定，2005年国家安排该院招生计划2500人，其中本科500人，高职2000人。而记者掌握的材料显示，截至2005年9月27日,在中国防卫科技学院延庆校区参加军训的新生有1419人，分26个专业，艺术设计专业新生431人。学生家长向记者出示的录取通知书显示，多数学生都没有达到当年高考本科录取分数线，却被中国防卫科技学院按本科录取，共涉及24个专业。

    《中国防卫科技学院2006年招生简介》显示，该校的本科专业包括科技防卫专业、信息安全专业等11个，2007年毕业生涉及的专业更是多达30个。

    不仅如此，中国防卫科技学院的专业设置仍在扩大。2007年1月28日，中国防卫科技学院徐悲鸿美术学院成立。校方称，徐悲鸿美术学院于六七月份招生。

    停招后学校发出“郑重申明”

    2007年7月17日，也就是教育部对社会公布再次停止中国防卫科技学院招生之后的第二天，中国防卫科技学院在网站上发布了《郑重申明及紧急情况通报》，指出中央电视台关于此事有两处“不实报道”，一是中国防卫科技学院不是民办高校，而是“教育部批准的且已筹建5年的国有公办普通高等院校”。二是媒体报道2007年学院继续违规招生，事实上完全没有此事。

    《郑重申明及紧急情况通报》说，对于上述两点不实之处，学院已报告上级有关单位。目前，主管部门正出面与教育部及相关新闻单位进行协调，拟采取必要的形式予以更正。

    《郑重申明及紧急情况通报》对违规招生问题只字未提，仅仅表示“学院很快就会以新面貌开拓创新，规范办学”。

    2007年7月20日上午10时许，记者拨通了中国防卫科技学院文理学院院长姜洋的手机，询问文理学院到底有多少计划外学生，姜洋回答：“无可奉告！”

    随后，记者拨打了中国远东国际贸易总公司办公室电话，一名自称姓王的先生接听并表示自己不太清楚中国防卫科技学院的具体情况，但中国防卫科技学院办公室主任正在公司，他让记者留下联系方式，该校办公室主任会和记者联系。截至记者发稿时，该主任也没和记者联系。

    教育部学生司工作人员在回答记者咨询时表示，高校招生录取有着严格规定，从2001年开始，教育部在全国实行各类高等教育学历证书电子注册制度，没有进行电子学历注册的学生不会得到国家承认的学历证书。本报北京7月22日电

    照片：7月19日，中国防卫科技学院一名2007届毕业生在校门口展示他的毕业证。他们班所有学生的毕业证编号在教育部学历认证网站上都无法查到。印在毕业证上的查询网址是该校的网址。实习生苏丹摄