从7月22日开始的中国之行，让很多中国人认识了欧盟负责消费者保护事务的委员梅格莱娜·库内娃女士。她在产品安全问题上“绝不姑息”的强硬风格，让很多接触过她的人记忆犹新。7月24日上午，这位来自欧盟新成员国保加利亚的新任委员在欧盟驻华代表团态度坚决地表示：如果是危险产品，即使只占所有产品的1％，也依然太多；在消费者安全、产品安全问题上，欧洲不会做任何让步和妥协。

    为期4天的访华，库内娃的行程被安排得满满当当——在北京会见中国国家质量监督检验检疫总局局长、国家工商行政管理总局局长；与来自中国工业和消费者协会的代表会晤；赴南京和扬州参观玩具工厂和测试实验室。库内娃表示，她此行的目的是“确保中欧合作框架充分发挥作用，进一步探索如何更新中国非食品生活消费品的安全记录”。分析人士认为，她这句“外交语言”实际上可以理解为：敦促中国政府严厉打击并取缔那些向欧盟出口不安全、不合格商品的生产商。

    根据库内娃委员今天提供的数据，欧盟“非食品类产品快速预警系统”（即RAPEX，是欧盟在非食品类产品安全方面最重要的监督机制，一旦有危险产品被该系统预警，该产品的信息就将在整个欧盟范围内传播，使产品被禁。）在2006年就欧盟全年的进口消费品共发出了近1000个（924个）危险消费品预警，其中450个针对来自中国的产品，约占48％。而在2005年，欧盟的这一系统发出了701个预警，其中346个针对中国货，约占49％。虽然一年来，中国的不合格产品在欧盟所有的不安全进口产品中的比例下降了1个百分点，但从绝对数量上看，被预警的中国“问题产品”一年来却增加了100多例。2007年上半年，中国此类商品的比例为46％，依然接近50％。库内娃委员今天毫不客气地说：“将近50％来自中国，这个数字太高了！”

    去年1月，中国和欧盟就消费品安全问题签署了谅解备忘录，其中最为切实的举措就是，自2006年起，产地为中国的非食品类消费品被纳入欧盟RAPEX系统。一旦某产品出现在“黑名单”上，中国政府应在第一时间通过网络获知相关信息，并定期向欧盟通报有关谅解备忘录的执行情况以及对不合格产品的追查情况。但库内娃今天坦言，迄今欧盟只收到中国的两份技术报告，而且存在很大缺陷，信息不全，不符合欧盟的期望。不过此次通过与中国政府的会谈，库内娃表示，中方已承诺将在今年10月提供第3份报告。

    她还表示：“欧洲消费者的信心建立在尊重安全标准的基础上，只有通过有效执行所达成的规则，中欧双方才能实现发展和繁荣。我们需要在贸易和消费者保护之间找到平衡。”

    欧盟目前是中国最大的贸易伙伴，去年中国对欧盟商品出口额达2660亿美元。今年一季度出口额又较去年同期激增25％。在诸多出口产品中，玩具是近期问题频出的一项产品。2006年，玩具取代电器设备成为欧盟区域内质量问题最严重的“中国制造”商品。危险玩具主要包括：可被儿童拆解并可能导致其窒息的毛绒玩具、包含有毒油漆和真菌贴皮乳胶的伪造小摩托车和“超人”玩具等。其他“危险”商品还包括家用电器、机动车辆、照明设备和化妆品等。

    虽然有“在不安全商品案件数量降至零水平之前，欧盟的努力就不该停止”这样的强硬表态，但库内娃也并未失去灵活性。她话锋一转，随即又表示：欧盟依然相信开放的市场和公平竞争，似乎在回应“欧盟将对中国商品格外苛刻”的担心。她强调：“欧盟市场上很多来自中国的产品都是质量优良的好产品，它们给欧洲人的生活提供了很多方便和更多选择。但同时，也确实存在着来自中国的危险产品。欧盟不会对中国使用双重标准，在产品要求上，欧盟会对欧洲和中国的企业用同等方式执行相同标准。”本报北京7月24日电