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国家外汇管理局副局长解读个人购汇政策
个人外汇新政抢了“黄牛”市场
2007-08-20
本报记者 郭永刚
    

    国家外汇管理局副局长邓先宏8月16日在中国政府网对人们关心的个人购汇、结汇等相关政策作了解答。他透露,国家外汇管理局正研究,准备在个人直接投资、证券投资等方面进行进一步的改革,并进一步放松个人在资本项目项下的外汇管理。

    4个月内个人购汇金额涨两倍多

    去年年底,央行发布了《个人外汇管理办法》,对个人外汇管理政策进行了调整与改进。《办法》自今年2月1日起实施。

    根据该《办法》,境内个人年度购汇(从银行买外汇)额度和结汇(卖给银行外汇)额度均由此前的2万美元调整为5万美元,而且个人只要有身份证或者是其他证明个人身份的证件就可以办理。如果超过5万美元,属于经常项目的要购汇,需要有相应相关的证明材料。如果属于资本项目,还要按照资本项目的有关规定进行审核。

    邓先宏说,《办法》施行以来,银行和个人对政策总体反映是比较积极的,政策效果显著。今年2月到6月,个人购汇金额同比增长了259.42%,个人结汇金额同比增长 31.52%。

    个人不能直接炒境外股票

    有网友问:现在国内居民手头持有的外汇可以有哪些投资或理财的渠道?能不能购买国外的股票?能不能进行外汇买卖?

    邓先宏说,境内居民个人手中的外汇,不能直接购买境外股票,但居民可能通过各类QDII产品间接参与境外股票市场的投资。

    此外,国内居民的自有外汇资金还可投资于B股,购买外币理财产品,进行外汇及黄金买卖等。

    “关于个人境外直接投资,我们正在研究,什么时候直接开放,现在还难以断定。”他说,这主要取决于外管局研究的情况,以及监管机构能不能实现有效监管。

    新政策使“黄牛”失去了市场

    个人年度购汇额度的调高,令一些经常到国外旅游或者有家人在国外留学的个人感到非常兴奋。不过,此消息的公布对于外汇“黄牛”来说,无疑是一个沉重的打击。

    过去,每到要留学出国时间,人们就要排队购汇。但由于过去购汇手续繁杂,很多人排了几小时的队以后发现,因为某一个凭证不全,不能购汇。这时候,马上有“黄牛”涌上来,让你跟他交易。

    邓先宏说,颁布《个人外汇管理办法》以后,大大简便了购汇手续,购汇额度也提高了。对于超过额度的,只要提供留学方面的证明就可以了。国家外管局同时还加大了对“黄牛”等各种违规交易行为的打击力度,包括在一些地方打下了不少地下钱庄。这样使“黄牛”的活动空间越来越缩小。无利可图,没有人找他,没有业务,“黄牛”就没有市场了。

    四种途径带外汇出境

    邓先宏介绍,个人通过合法途径购买的外汇,可以以4种方式带出国外,分别是:

    第一,通过银行汇款方式汇出。经常项目的用汇,当日累计等值5万美元以下的,凭本人身份证件在银行办理汇出;超过5万美元的,凭经常项目的用汇凭证在银行办理。此种方式操作安全、简便。

    第二,购汇资金可以直接购买外币旅行支票方式带出。该种方式资金携带安全、简便,兑现方便,但银行收取的手续费较高。

    第三,可以放入信用卡里带出境外。信用卡消费既方便又安全,在个人外汇不充裕的情况下还可以透支进行消费。目前来看,越来越多的人是利用这种方式携带出境。

    第四,个人出国小额的零用费用也可通过携带外币现钞的方式带出。目前,携带等值5000美元以上的需要在银行开立《携带外汇出境许可证》;携带等值1万美元以上的需要到当地外管局开立《携带外汇出境许可证》。“但个人携带现钞出境,存在一定安全隐患,个人携带较多外汇出境时,建议还是采用前3种方式。”邓先宏说。

    有网友问,自有或购买的外汇,可以直接通过银行汇给别人吗?

    邓先宏说,目前个人自有或购买的外汇,可以按规定汇出境外;在境内可以划给直系亲属,但不能划给其他个人。这主要是因为境内流通使用的是人民币,《中华人民共和国外汇管理条例》第七条中规定,“境内禁止外币流通,并不得以外币计价结算”。

    

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