长江师范学院在厚重的历史基础上，经过长期的探索，形成了“以师为师，师从师出”的教师教育理念，坚守教育的真谛，固守学校教师教育的专业性和职业化，为学校教师教育的各项工作提供了坚实的理论基础。当然，要落实“以师为师，师从师出”的教师教育理念，出色完成为地方培养合格基础教育师资的任务，还需通过不断深化学校内部管理体制改革，形成有效的大学组织结构，理清关系、权责统一，建立比较完备的学校制度。长江师范学院从校级决策机构的重组、教师教育学院的全新组建以及学科研究与教学的组织建设入手，不断推进能够体现和实践“以师为师，师从师出”的学校内部管理体制改革，向管理要效益，探索出了一条行之有效的、能够切实提高教师教育培养质量的体制创新之路。

    体制创新以校级组织机构为变革起点

    长江师范学院的体制改革是全方位的，是对全校组织结构的一种大调整，并首先以校级组织结构为变革起点。任何一种教育理念的践行都必须要有一套完整的实施机构，其中能够根据学校实际结合该理念进行科学决策的组织机构尤为关键。长江师范学院于2004年所成立的由校长、分管教学工作的副校长以及渝东南教师教育研究中心、教务处、各系（院）等相关部门负责人组成的教师教育工作委员会，便是针对“以师为师，师从师出”的教师教育理念而形成的决策机构。该机构主要担负起对教师教育总体规划和宏观统整的职责，对有关教师教育的重大问题开展综合研究，并及时做出科学决策。它的成立，使得学校的教师教育工作有了“魂”、有了“盾”，学校各项工作的开展能够在民主决策的基础上找到支撑，有坚实的后盾，并消除了过去管理决策中行政意志与部门意识过于突出、忽视学校的学术特点、忽视专家作用的弊端，使得“以师为师，师从师出”的教师教育理念能够在科学决策的保障下有效落实。

    科学的决策需要有效的措施予以保障。为了进一步增强教师教育决策的科学性和措施落实的有效性，长江师范学院于2005年4月设立了由校内学科教学论专家，校外著名学者以及涪陵教育科学研究所研究员、涪陵区重点中小学校长组成的教师教育专家咨询委员会，作为学校专门教师教育的咨询机构。从学校与社会的关系看，教师教育专家咨询委员会的成立，有助于学校脱离原有封闭的办学思路与办学实践，可以充分了解学校的服务对象———未来教师的“婆家”的理性需求，及时因外部需要调整学校的教师教育培养方案，为社会输送合格的教师专业化人才，并可寻求与这些科研机构和中小学的多方位合作，向他们寻求优质的办学资源或建立实习基地、推荐学校毕业生就业等，最终实现双赢。高教管理的本质是调动人的积极性，人是一切工作的关键因素。通过组建咨询机构，参与人员以及接受咨询的人员都可从中体会到自身的价值，有利于充分发挥参与人员的智慧，有利于为那些有志于为学校教师教育出谋划策的教师提供言说的平台，充分激发其热情与创造性，为落实“以师为师，师从师出”的教师教育理念贡献整体智力支持。长江师范学院对校级机构的重组与改建，基本做到了机构精简、机制健全、运转灵活、办事迅速，从而可以在组织机构的运行过程中不断提升学校从事教师教育培养的效力。

    专业化的教师教育

    需要专业化的管理

    教师专业化已成为当前世界师范教育所面临的一个重要问题，是师范教育改革的核心问题。而教师专业化首先需要专业化的教师教育，为未来教师提供优秀的专业教育，这需要专门机构进行专业化管理。在充分认识到专业化教师教育重要性的基础上，长江师范学院根据学校实际，组建了兼具教学属性和管理职能的专门机构“教师教育学院”，以通过有效统整学校资源、合理配置权力与制度护航而实现管理的专业化。

    资源的分散不利于对资源的有效利用，不能发挥资源的最大化作用。长江师范学院为了有效、最大化地发挥学校现有资源的作用，对教师教育学院进行了富有成效的机构改革，将分散于学校各个二级院系和机构的学科教学论教师与从事教师教育理论研究的研究者进行重新组合，分别统归于理论教学部、技能教学部、学科教学论教学部和6个学科教研室之中，并有效整合学校的物力资源，为其提供必要的工作与研究场所。这样的机构建设使学校教师教育资源能够统一调配，实现了资源的优化组合，既能快速、简捷地从上级决策组织中准确了解相关信息，也可创造性地为学校教师教育实践贡献智慧，并可为以后的决策提供理论支持与实践建议。

    专业化的管理需要相应的权力配置。新组建的教师教育学院能够在决定学院教师教育相关人员的选择、任用与评聘上有着足够的决策权，并能就教师教育课程与教学的理论研究以及具体实践做出细致科学的规划，享有充分的决策权和教学权。这样的权力配置可以打破以往校级机构独揽权力的局面，多层次分权，实现权力的下移。从权力与责任的关系看，权力的下移意味着责任的分担和增加，客观上要求学院领导以及相关的教学科研人员必须承担起相应的责任，这样，可以使更多的人拥有权力，承担责任，并使其肩负神圣的使命，铆足干劲，挖掘潜力，全身心地投入到教师教育之中，整体上最大化地发挥了绝大多数人的智慧和力量。

    资源的重新统整与合理的权力配置设定了教师教育专业化管理的运行程序，但要保证组织的正常运行，还需要良好的运行机制，良好的运行机制需要相关制度作保障，长江师范学院始终将制度建设放在极其重要的位置，重点加强教师教育学院的各种制度建设，做到制度规范，有章可循，保障学院教师教育的各项事务良好运行。如，为了加强对教师日常行为的规范，制定了《教师教育学院考勤管理的有关规定》；为了保证教学质量，制定了《教师教育学院教学质量监控体系》和《教师教育学院各主要教学环节质量标准实施细则》等；为了保证领导各项决定的科学性，制定了《教师教育学院院务公开制度》和《教师教育学院重大事项制度规定（试行）》。正如制度经济学派的代表人物诺斯所认为的那样，“制度是一系列被制定出来的规则、守法程序和行为的道德伦理规范，它旨在约束追求主体福利或效用最大化利益的个人行为。”通过各项制度规范，配合学校资源的有效整合与合理的权力配置，教育学院在教学管理、科研协作、课程设置与编排、教育理论修养与教学实践技能等方面系统控制、整体协调，从而全面、有效地推进教师教育的专业化进程。

    构建集科研与教学于一体的学科研究组织，造就专业化的教师队伍

    专业化的教师教育既需要学校提供良好的决策服务和智力咨询，也需要对学校教师教育进行整体规划和协调，更需要有一批专业的教师队伍坚守第一线，充当教学与科研的排头兵，践行“以师为师，师从师出”的教师教育理念。进一步说，要培养专业化的未来教师，必须首先培养专业化的高校师资队伍，为教师提供宽松的职业环境，使教师获得更多的自治权，以充分发挥教师本身的专业潜能和创新能力。而这一切都有赖于学校构建符合专业化教师队伍形成的组织体系，给予体制保障。长江师范学院始终将培养合格的高校师资队伍放在极其重要的地位，并通过体制创新，从制度上保障学校精良师资队伍的形成和养成，所成立的集科研与教学于一体的学科研究组织便是一种有益的探索。

    长江师范学院是一种教学型的师范学院。许多教学型大学一般主要由基层的“系、所”组织教师开展常规性的教学活动，教研活动却很少进行。但是，教学与科研活动是相辅相成的，共同构成育人活动的载体，是学校生存与发展的两翼，专业化的教师教育必须实现教学与科研的并重。学校需要以研究的精神、研究的态度和研究的行为提升教学水平。长江师范学院所建构的集科研与教学于一体的教师教育学科研究组织便具备了这一功能，体现了这一理念。学校除依托教师教育学院建立“学科教学论教学部”等专门机构以外，还根据师范专业的整体分布，先后设立了17个学科教学论研究室，涵盖了全部师范专业，为每个学科教学论教研室提供了专门的办公场所，配置有齐全的教学研究设备，各学科教学论教研室切实担负起了研究教学的工作。长期的实践，以研促教，以教促研的局面初步形成，真正做到教学与科研齐头并进，体现了现代大学与教师教育的发展要求。

    构建教学与科研于一体的学科研究组织，不但是长江师范学院历史上体制改革的一大创举，也是当前我国师范院校体制改革的一种新尝试。它直接关涉到学校教师专业素质的整体提高，从而为提高师范生素质提供直接的源泉。长江师范学院通过依托学科研究组织，逐渐形成了具有深远意义的教学创新团队的建设机制，充分发挥教研室负责人或学科带头人在团队中的组织、领导和协调作用；积极推行青年教师导师制和集体备课制度，挖掘教学能力强、水平高的“精英”团队的潜力，充分发挥教学名师、优师的“传、帮、带”作用；充分信任和尊重教师，鼓励、支持青年教师继续学习、深造，为其提供发展潜能的空间，促进其加快成长。通过这种依托学校基层教研组织的团队建设机制，学校建成了一大批素质优良、结构合理、学术氛围和教学氛围浓厚的教学团队，不仅为“以师为师，师从师出”教师教育理念的有效落实提供了坚实的基础和保障，还诠释了当今教师教育的真谛，为培养具有现代意义的基础教育教师做出了有益的探索和贡献。（靳玉乐）（作者为西南大学教育学院教授、博士生导师）