广州市公安局有关负责人就推出上网实名卡的政策作出说明，列举了网吧三大罪状：一是未成年人在网吧上网的情况屡禁不绝。二是在网吧发生的网络违法犯罪行为屡见不鲜。很多网民都有在网吧被盗QQ号、网游账号的经历。三是借用、冒用他人身份证，使用虚假身份信息登记、侵犯他人权益的情形屡禁不止。所以，有必要普及使用上网实名卡，实行实名制上网。（《羊城晚报》11月19日）

    老实说，我对此项政策说明颇觉困惑，就算假定网吧有罪吧，难道就要网民买单？

    一张上网卡要卖10元，甚或15元，全得普通网民掏钱。已有网民质疑：为何登记了身份证，却还要办张卡？这有点儿不合理。而且，目前的收费系统是绑定在公安部门网吧监管系统之上的，收费系统只对一种卡（摩根公司的卡）开放，其他端口全部关闭。这是不是有赚取垄断利润之嫌？据统计，该政策自今年9月强制实施以来，网吧的上网人群平均下降了50％左右，已对网吧行业造成了一定冲击。广州市一间网吧运营一年下来，平均能发展3000~5000个会员。如果实施一人一卡，按照常客、临客对半开计算，网吧就必须购买10000张卡才够周转。广州960多家网吧，就是9600多万元。这笔巨额卡费网吧业界无疑难以承受，尤其那些临时上网的顾客会认为很不合算，网吧营业额必然受损。

    这种实名上网的实际监管效果也令人怀疑。由于现在网吧合法上牌照的门槛太高，那些遍布穷街陋巷、城乡接合部、农村的中小网吧，基本都是所谓“黑网吧”。实名卡政策能管到的其实只是城市中心区的大网吧，“黑网吧”谁会管你实不实名？其次，10元“一人一次性”的实名卡，在经营者和临时上网者之间设立了一道隔离墙，无疑会减少网吧经营者的利益。一部分经营者很可能会变相制造“公卡”，并转入“地下”操作。这从技术上讲不是难事。且不说身份证也可造假的问题，真正有心在网上做坏事的人，看到漏洞如此巨大的监管，恐怕要笑歪了。

    网吧犯罪成因相当复杂。它有中国教育应试至上，导致众多“失败者”的问题；也有社会不均衡，下层民众的孩子常常对前途苦闷的问题；还有网吧管理法规不尽合理，导致“黑网吧”成为业界常态的问题；等等。如果说教育、社会不均衡等问题，非网络监管者能力所及，那么，监管者所应穷尽所能的方向，也是改善相关网吧管理法规、加强对网络犯罪的打击力度及对网吧经营的督查。指望实名上网卡这种把更多管理义务让普通网民“买单”的简单办法，来解决问题，实在是某些政府部门偷懒的想法——当然，如果是看中了那每年近亿元的卡费收入，那又是另一回事了。