半个月前，常德市民张伯建当上了一名交通劝导员。对于今年52岁的他来说，这是一件让他全家都振奋的事情。

    张伯建曾在常德市皮鞋厂工作。前段时间，他所在的企业进行改制，张伯建也就下岗了。虽然在皮鞋厂里干了20多年，但一直从事供销工作。没有手艺和年龄优势的他，参加了数不清的招聘，却没能找到一份工作。

    “爱人也下岗在家，有一个孩子在念高中。那段时间每天心里都是阴沉沉的，不知道怎么面对家人。”张伯建说。

    就在他一筹莫展之际，居委会找到他，帮他推荐了一份交通劝导员的工作。由于是“零就业家庭”，没多久他便接到了上班的通知。

    现在，张伯建每天工作5个半小时，一个月可以有800元左右的收入。他相信生活会渐渐好起来。

    常德是全国率先实行企业改制的城市之一。改制高峰期有15万多名产业工人下岗。面对严峻的就业形式，常德大力实施“再就业优先工程”、“零就业家庭就业援助”等活动，开发就业岗位，落实优惠政策，建立再就业援助长效机制。

    现在，在全市28个街道，239个社区，208个乡镇都建有针对下岗失业人员的劳动保障服务站。特别是近两年来，投入两亿多元，新增就业岗位15万个，兴建再就业广场5个，安置下岗失业人员。

    孙冰是常德市武陵区新光社区的居民，体弱多病又没有经济来源的她，每月都能按时领到160元的最低生活保障金。此外，她家的水电费都可以得到减免。这让她没有了后顾之忧。

    常德市大力实施“德政工程”，保障和改善民生。为了切实地解决城乡低保对象的基本生活，常德制定了系统的针对困难家庭的社会救助制度。从财政、教育、电力、自来水、建设、广电、卫生和司法等多方面对特困家庭给予帮扶，形成了部门整体联动的救助合理。

    为了确保更多的公共财政资金用于解决民生问题，常德市大力压缩机关开支，全市行政事业单位接待费削减20％以上。仅每年用于社会保障救助支出就占一般性预算支出总额的17％以上。

    “你能经常上网了解老百姓的需求吗？”来常德任市长没多久的卿渐伟第一次在网上参加跟市民面对面的活动就遇到了这样的问题。

    卿渐伟明确答复了这位市民提出的问题，还立下要求，希望常德市的各级干部要经常和群众交流，去解决老百姓的实际困难和问题。

    “我们的政策到底执行的怎么样，符不符合下面的情况。只有直接地跟百姓交流才能得到最真实的情况。”常德市委副书记、市长卿渐伟这样表示。

    于是，在常德市长热线和市领导定期与网民聊天成了一项不成文的规定。

    一次，在与市民网络聊天时，一位市民提到了常德市柳叶湖上的水上餐馆影响生态环境的问题。卿渐伟让有关部门在最短的时间内清理掉了这些水上餐馆。又让这些水上餐馆的经营都经过了正常的审批许可，政府为此还拿出上百万元补偿这些水上餐馆。“市民都有这样的环保意识，政府就更应该把城市建设好。”

    常德是全国较早实行所有公园、公共图书馆和博物馆免费开放的城市。该市推行“政府买单、农（市）民看戏（电影）”的活动。至今专业剧团进社区、进乡镇等演出近1600余场。年均免费放映电影400多场。

    在常德，所有的新建住宅小区必须规划一定面积的文体活动场所和设施，不然不予立项。常德市坚持把改善市民的生活、工作和学习环境质量作为文明城市创建的重要目标，积极创建生态宜居城市。

    目前，该市投资近70多个亿，规划了生态保护、污染防范等项目达63个。先后实施了“蓝天、净水、治渣和控噪”等多项环保攻坚工程。关闭了25座城郊砖瓦窑和30座城区超标排烟锅炉，关停72家造纸企业。如今的常德，秀丽典雅，如诗如画……本报常德12月14日电