本报北京12月20日电（记者李丽）今天，在中央纪委举行的新闻发布会上，国家安全生产监督管理总局局长李毅中表示，全国安全生产情况尽管趋向好转，但形势依然严峻，而洪洞矿难更使安全生产形势“骤然紧张起来”。

    李毅中表示，2003年以来全国事故总量开始下降，2006年事故死亡人数同比下降11.2％，今年1月至11月同比下降13.8％，多数行业领域和省（区、市）安全状况好于以往。全国安全生产尽管继续保持了总体稳定、趋向好转的发展态势，但形势依然严峻，重特大事故时有发生，给人民群众生命财产造成严重损失。

    12月5日，山西省洪洞县的新窑煤矿发生瓦斯爆炸，造成105人死亡。在此之前，山西省已经发生的大同矿难、左云矿难、临汾矿难，虽然有的是因为透水，有的是因为瓦斯爆炸，但“这几次事故原因几乎都是一样的”。李毅中说，“都是非法开采，弄虚作假，管理混乱，甚至都有事故后逃逸。”

    李毅中初步分析了洪洞矿难发生的5个原因：

    一是矿主非法盗采国家资源。矿主“蓄谋已久”，他说，“批准（开采）的是2号煤层，发生事故的是9号层，隔了80米，但一开始设计打斜井就打到9号层。”

    二是违规采煤。新窑矿的核定生产能力是每年21万吨，但实际上去年一年的开采量就多达50万吨，今年不到7个月就生产了20多万吨。井下巷道纵横交错，“下面跟迷宫一样，矿山救护队员都会迷路，这是很少见的。”李毅中说。

    三是管理混乱。按照设计标准，新窑矿井下作业人员每班不得超过61人，但发生事故时，井下作业人员多达128人，4个包工队再分包给十几个人，“矿工被困人数3天才查清，跟过去的小煤矿一样。”李毅中说。

    四是盲目冒险施救，故意迟报，恶意逃匿。

    五是矿权管理部门、安全监管部门疏于监管。新窑矿2006年2月就开始出煤，“21万吨变成50万吨，发票、运输，这些环节查不到吗？这些部门能一推六二五，推得那么干净吗？”李毅中表示，要查矿权管理部门、安全监管部门的监管问题，同时要查事故背后的权钱交易、腐败现象。

    据了解，目前，调查人员已经下井，现场勘察，询问责任人，技术调查正在进行中。