“我一看就觉得是个好东西！”
12月24日，赴兰州参加共青团甘肃省第十一次代表大会，团瓜州县委书记孙晓强在报到时，看到3份素面朝天的“调查报告”，顿时爱不释手，和团敦煌市委书记李进忠一起率先讨要了一份。
孙晓强说，团省委的调查报告所反映的正是自己十分关注但至今没有找到很好答案的现实问题。团省委做了详尽的调研，有数据，有背景，有对策，可以成为自己今后工作的参考依据。
“没想到团代会上能有这样的报告。我参加过的大部分会议，见到的是工作安排、成绩总结。省团代会首先向代表提交事关农村青年、农民工、经济困难大学生问题的调研报告，实属难得。”有着15年团的工作经历的甘肃省电力公司团委书记裴朝辉说。
在此间召开的甘肃省第十一次团代会上，对3份“调查报告”感到眼前一亮的，不光是团干部。中共甘肃省委书记陆浩称赞3份调查报告抓得准、做得扎实。一位出席开幕式的省政协领导在离开主席台时，还特地带走了3份调研报告。
被与会代表称为“特别报告”的3份“调查报告”，分别是共青团甘肃省十届委员会除主旨报告之外提交的《甘肃省农村青年发展状况调查报告》、《甘肃青年农民工问题调查报告》和《甘肃省普通高校经济困难大学生基本情况调查报告》。3份报告的装帧十分简朴，白纸黑字。有团干部亲切地称其为“甘肃青年状况白皮书”。
为什么要在团代会上呈现“特别报告”？
共青团甘肃省委书记王永前说：这是甘肃的省情所决定的，也是做好共青团工作的现实需要。甘肃是个以农业为主的欠发达省份，农村青年受到土地收益不够、外出务工能力不足的双重挤压。目前的农村共青团工作，与青年人群的变化存在差距。他清楚地记得，2005年上任之初，他赴农村调研时吃惊不小——农村不少地方出现空壳团支部。团组织对青年的吸引力明显减弱，农村基层团建到了非抓不可的临界点。
“可没有调查就没有发言权。我们常说要服务青年，服务社会。但青年到底需要什么样的服务，青年和社会的结合点上有哪些瓶颈？很多时候我们不清楚。要提高服务青年的有效性和针对性，就必须吃透情况，摸清底细。”王永前说。
正是基于这样的认识，共青团甘肃省委从夏秋之交起，抽调机关工作人员，兵分几路，以农村为主在全省14个市、州展开调研，为期3个月。他们走村入户，与农民面对面，请共青团系统之外的人士来为共青团工作挑刺、把脉。
调研中，他们发现，数百万农村青年在农村没有发展空间，大量涌入城市，成了农民工。农村和城市紧密关联，解决二者的问题不可割裂，所以相继形成了有关农村青年和农民工的专题调查报告。以后又把关注的目光投向经济困难大学生，形成第三份专题调查报告。
王永前说：“只有这样，我们才能从青年最关心、最需要、最现实的利益问题入手，提高服务的能力，增强共青团组织的吸引力和凝聚力，从而巩固和扩大党执政的青年群众基础。”
仔细研读，团兰州市委书记杨平发现，三份报告和主旨报告互为印证、互为补充。三份调查报告所反映的问题，在主旨报告今后工作的安排里都能找到相应的内容。这给共青团干部参政议政提供了很好的思路。
面对报告，西北师范大学团委书记梁兆光也感受颇多：“这体现了甘肃团的工作从活动型向务实型的转变。报告对未来5年工作的安排，完全没了过去以战线为主、条块分割的状况，打破了‘就团论团’的局面。”
梁兆光以大学为例：过去我们习惯关注大学里的精英人群、学生骨干，现在要把关注的目光更多地投向经济困难、心理出现问题、就业面临困难的“问题青年”。而校园的“问题青年”又和社会状况息息相关，要给予他们更好的关爱，就要走出校园，大力实施“大学生见习”、“区校联建”等行动，整合资源，在服务青年和服务社会的结合点上做足文章。
对照报告，裴朝辉更加体会到了“没有调查就没有发言权”的正确。“团甘肃省委之所以能把工作做到党和政府最关心的问题上，找到参与青年事务的最佳切入点，就是缘于扎实的调研和务实的作风。”裴朝辉说，过去很多时候安排工作，习惯于想当然，习惯于根据自己的经验来判断，工作的针对性难免不强。
甘肃省建筑工程总公司团委副书记李小虎对此深有同感。身在建筑企业，自认为对农民工相对了解的他说，深入调查后才发现，很多情况和自己想象的不一样。比如说，农民工最担心的问题排在前面的是家里老人没人照顾、农民工外出务工的主渠道是亲戚朋友介绍、农民工对融入城市毫无信心等。
看完报告，李小虎想的是如何发动团员青年，协助公司做好农民工的爱护和培养工作，以便他们更好地发挥作用。
作为务实型团建的倡导者和实践者，王永前很高兴听到这样的想法：“三份报告，说它特别，其实并不特别，它是主旨报告基础的基础。我们之所以把它摆上团代会，就是要传递一种信息，传承一种作风，那便是大兴调查研究之风。”
据王永前透露，三份调查报告之后，新一届团省委班子还将主要就留守儿童、沉迷网瘾青少年、青年自组织、未成年犯罪状况等问题形成专题调查报告。本报兰州12月26日电