一项已经动工两年多的地铁市政工程，会因为沿线老百姓的意见，从而改变规划吗？
北京地铁5号线北经天通苑。天通苑是北京新兴的、大型社区，人口30多万。按照5号线原规划，人口稠密的天通苑，只设了一站。能不能在天通苑人口最密集的地方，再加上一站？
起初，这只是在社区网上论坛里说说的话题。后来，10多位天通苑居民在网下，自发成立了一个“加站推动小组”。加站，由虚拟到现实，变成了一项有组织的社区公益行动。
后来加上的这一站，就叫天通苑站。
今年10月7日，5号线通车试运营，在它23座车站里，天通苑站是客流量最大的站之一。
赶上大堵车时，能一个钟头不动窝
2005年7月的一天晚上，阮亚占像往常一样打开“家住天通苑”社区网，点开论坛。他是坛里知名人物，网名叫“超级马甲”。突然，一个帖子吸引了他的目光：《地铁5号线的车站位置——能因天通苑而变吗？》。发帖人叫“Newland”。
天通苑人，饱受堵车之苦。从天通苑进城，必经立水桥，在这区区两公里多的路上，赶上大堵车时，能一个钟头不动窝。早也堵、晚也堵，堵得天通苑上班族苦不堪言。所以论坛里，常能看到这样的“堵帖”：
“10号晚8：50，我坐车到太平庄路口又遇到大塞车，车流纹丝不动，只好下车走回西三区。回家一看，西三区路口真是壮观呀，还以为住长安街边呢！”
“今早立水桥大堵车。泥泞的路，焦急的心，我们向前、向前、再向前。钢筋铺路，围墙走人，条条道路通城铁，我们是聪明的天通族，我们的路在何方？”
阮亚占曾任职于湖南省交通厅，有10多年政府工作经历，现在北京一家公司做管理。他住天通苑西三区，平时尤其关注天通苑交通问题。北京地铁5号线开建时，天通苑不少地方还是大片空地。到了2005年,5号线修进天通苑时，空地上已是高楼林立，人口随之剧增。
像不少天通苑邻居一样，他也认为5号线设计不合理。“我们天通苑人口最密集的地方，是西二、西三、北一区，全是高楼，再加上正在修建的中苑，这几个区估算人口有11万。而5号线，在这个人口最集中的地方，恰恰没设车站，假如从小区中心地带，去南边或北边的车站，至少要花20多分钟到半小时，最远要走上两公里。另外，天通苑常住人口就有30万，如果集中到一个车站，肯定压力大，到时候会拥挤不堪的。”
其实，从2004年开始，就不断有人在网上发“加站”帖。比如：《请关注天通苑北部地区的出行，建议建设中的地铁5号线加站》。但大家觉得这事难度大，不知从何做起，所以应者寥寥，最后都不了了之。
那天晚上，看完“Newland”的帖子后，阮亚占心中一动。“我意识到，这事说不定能行，现在是个机会，如果想些办法，也许真能促成此事。”他当即用小窗功能，跟“Newland”进行一对一的沟通。
“Newland”本人就是一位轨道工程师，住在北一区。他认为加站，从技术上讲没有问题。阮亚占更有信心了，表态说：南移太平庄北站或加站，是自己今后一段时间的工作重点了。现在，我们先要做好宣传发动，让大家关注这件事，别再让帖子沉了。
他立马动手，用通俗易懂的语言，讲明南移车站或加站的益处和可能，并告知大家自己要写一个《行动指南》，现在收集信息，让网友多出主意。夜里1点多钟，“信息收集帖”写好了。阮亚占给论坛总斑主发信息，告诉他这个帖有多重要，关系到天通苑人的利益和未来，要求置顶。很快，帖子被总置顶发表。
又花了两个晚上，阮亚占写好了《行动指南》，在帖中，他呼吁天通苑的邻居们，用下列方式，迅速行动：
1、打电话。在本周内，给下列单位打至少1次电话。他列出了市长热线、市规划委、市人大、市交通委等部门的电话号码；2、寄信。在本周内给下列单位寄一封信，除了列出详细地址外，还写好三四种信的模版，从网上直接打印就得；3、发邮件。邮件内容也写好了，只要点开已经找到的邮箱地址，发就行了；4、登门拜访。有时间的老同志，请直接到有关部门面谈；5、发动亲朋好友，动用各种社会关系，想尽办法把意见反映到政府相关部门，一定要让政府知道，让领导知道。
帖子最后，他说：“最关键的是我们一定要行动！想想，如果有1万人这么做了，会是什么结果？大家一起努力吧！用我们的行动，改写我们的未来！”
帖子再次置顶发出，反响很大，点击率达8000之多。“加站”，一下成了网上关注度最高的事。“大红鹰”就是这样被吸引进来的，后来，还成为“加站小组”的核心成员。他承认：“从一开始，我对加站并没有信心，觉得不可能，没有先例啊！”
“大红鹰”本名叫楼必成，今年34岁，毕业于北京理工大学，曾在北辰做IT。加不加站，应该跟他关系不大。他住天通苑老区，加上那会儿，因患股骨头坏死的疾病，连路都走不了，几乎是瘫痪在床。“但我想知道外边的事，想找点事情做，想多认识一些朋友，担心自己跟社会脱节。”病中，他先是和朋友一块创办了社区网，又通过网络，关心、参与社区里的事。
一批热心加站的网友，陆陆续续聚集在了论坛里。起先他们只是网上沟通交流，后来干脆网下碰头商量，就这样，自发地形成了一个“加站小组”。
你们快别打了，我们都没办法上班了
很快，天通苑居民的电话打到了12345市长热线、北京市规划委、交通委、地铁建设指挥部等部门。
阮亚占自己也打了电话，得到的答复让他有些沮丧。“他们说这是不可能的。理由是，5号线属奥运工程，时间紧，施工都接近尾声了，又要加一站，耽误工期怎么办？假如重新修改设计，要涉及20几个专业，难度大，加站的想法不现实。”阮亚占没把这个结果在网上告诉大家，只说打电话、沟通了。呼吁大家做该做的事，别放弃。
天通苑人一共打了多少个电话，没有确切统计。总之到后来，一听说是加站的事，接电话的人立马就问：“你是天通苑的吧？”还有的说：“你们快别打了，我们都没办法上班了。”在自家门口加个站，多方便，谁不愿意？再说，天通苑人口基数大，就是有千分之一的人，一天打一个电话，数量也可观啊。
楼必成回忆道：“2005年8月,是特别关键的时间点。动工两年的5号线，已经修到了天通苑，规划中的车站已经在挖坑了，轨道上的桥墩、路基也开始建了，我们想要加站的地方，过街天桥都修好了。如果不行动，木已成舟，加站就来不及了。所以那会儿，大家最着急，电话打得最频繁，简直像电话轰炸。”
“但是轨道交通不像别的，是个系统工程。都动工两年了，再闹着加一站，这是没有先例的。尽管大家打了电话，合法合理地反映了问题，但政府部门不答复，就是没人理睬你，作为老百姓，也没啥办法。”
两周过去了，他们感觉政府方面收到了意见，但是没有什么反馈。
8月22日，“Newland”通过“内线”得到了一个好消息：政府已获知天通苑老百姓的意见，可能考虑加站一事。但“加站小组”不敢在网上公布，毕竟，这个说法没经过核实，政府部门也没人出来公开说明。
用什么办法来证实这个消息的真实性？“加站小组”想到了媒体。楼必成联系到一个住天通苑的记者，让他以记者的身份，打电话问问，得到的答复是：政府正在论证能否加站。很快，相关报道在《竞报》发表：《北京地铁5号线将在天通苑增设一站》。
“昨天，记者从北京轨道交通建设公司地铁5号线项目处了解到，本市已经考虑5号线在太平庄和太平庄北之间增建一站，方便天通苑西三区和北区的居民出行。”
第二天，“加站小组”在楼必成家里又开了一次会。会议分析了当前的形势，制订出新的行动策略。从当时的“会议纪要”看，大家显得很兴奋：
“地铁5号线在西三和北一附近增设车站的消息绝对属实！这是一个奇迹！一个TTY（天通苑）邻居创造的奇迹！”
“这件事给我很大的感动，由于大家的努力和付出，把一件不可能的事，变成可能了！”
“这充分说明：前段时间，大家的努力没有白费，取得了丰硕成果，可喜可贺！再次证明了一个基本道理：我们的命运，掌握在自己手中！”
“尽管民意已经反映上去了，尽管上层领导过问了，尽管加站消息属实，但是，加站方案还处在论证讨论阶段，事情还没有最终确定下来。”
“就差这一哆嗦了！我们还得趁热打铁，再接再励！确保最后胜利！”
此次会议，一致同意了楼必成的倡议，决定由“加站小组”策划组织一个网下的“万人签名”活动，营造更大声势。
可是，在这样一个人口密集的大型社区，搞这种群体性活动，把老百姓聚在一块，会不会引起官员的误解和恐慌，政府能同意吗？
你以为我们傻啊，你们这不是“逼宫”吗
“加站小组”马上分头行动。
阮亚占坐上“摩的”，先去了东小口派出所，他报告说想搞一个现场签名活动。民警细问了活动的种种安排，又问了活动目的。“我说是感谢政府啊！他说，那没问题。在派出所备了案，等于我们的活动合法化了。”随后，阮亚占又去找物业，主任一听汇报，也立马同意了。“签名那天，他还派人，代表50名保安到现场签名支持呢。”“加站小组”里的一位退休老干部“信天游”，去了居委会，最后也谈妥了。“这是一件功在当代、利在千秋的事，可以说，方方面面的人都支持。”
两天后，“加站小组”在网上发出《紧急通知》：“各位邻居：近来，我们从多家媒体报道和相关部门获悉，为解决11万人出行难，党和政府计划在天通苑西三区和北一区附近增加一个5号线车站。
“为感谢党和政府对我们天通苑社区的关心，为期待加站计划尽快实施，经过海豚猪猪、虫虫、运筹帷幄、newland、大红鹰、超级马甲、乐爷、天眼摄郎、comet、信天游、Bjskywalker、eagle-d3、格温多林、茶话、elite等紧急商议，我们计划组织一次签署联名感谢信的活动。”
“同时，我们紧急声明：我们坚决反对任何违法语言和行为，严格执行党和政府的方针政策。另外，近期，为避免干扰政府部门的工作，应尽可能减少发邮件和打电话了。如果有特别的建议，尽快反馈给大红鹰。”
当然，也有网友表示不理解：“政府在这加站，是它应该做的，凭什么让我们感谢？”
签名活动在网下如期进行，进展情况，随时被报到网上：
“今天晚上8：30开始，红雨、深水炸弹、BJSkyWalker、meiliyuan、大蘑菇等几人先在X2－18楼路灯下，将笔用线拴好，准备好张贴的表格，做好准备工作。从西二的塔楼15号楼开始，往北一直到X3区，再回到X2区，转了一圈，主要张贴了小区几乎全部的塔楼，张贴在一楼的电梯处，请广大邻居们看见后主动签名并爱护。”
“令我们感动的是，西三15号楼和31号楼已经先我们一步行动了，而且签名表上已经签满了大半篇。回家的时候，看见我们楼也签上了几个名字，真是鼓舞人心啊！西二和西三的板楼由于数量众多，另外都有门禁，我们不容易进去，所以没有贴。在这里，我们招募板楼的志愿者，每个单元有一位就可以，在自己本单元的电梯旁边贴上即可，举手之劳，在此深表感谢！”
“西二、西三区好大啊！我的腿已经僵了。炸弹mm的脚据说跺声控开关，已经麻木了！哈哈……基本上每个塔楼的大门和一楼情况都已经摸清，以后收签名表就方便了。”
活动经验：1、尽量贴塔楼，因为塔楼人多，而且能从大门进去；2、拴笔的绳子不要太短，因为拴上之后就不好签字了；3、尽量使用圆珠笔，因为签字笔容易干，而且签字的时候，不容易出水。
活动中发现的问题：很多人对这个活动的来龙去脉以及对地铁5号线的站点位置等都不是很清楚，预计到真的进行现场签名时，需要大量的义工现场给大家解释和说明。
现场签名活动，定在9月3日，这天是个周末，地点在西三区的一块空地上，那儿人流量大，靠近“加站”的位置。早上6时，阮亚占就跑去占地儿，他跟边上修鞋、修车的人说：“这地方，你们今天谁也不能占啊！”
事前，“加站小组”进行了分工，万一出现紧急情况，要这样应对：天眼摄郎安排人员详细记录现场情况。井冈山紧急通知公安。茶话请物业协助。信天游请居委会协助。其他人员看好签名表，冷静，疏散人群……
虽已事隔两年，但那天现场签名活动的帖子、图片及视频，仍能在网上见到。活动现场，一道铁栅栏门上，挂着醒目的横幅，红底白字，上书：“感谢党和政府，期待5号线加站尽快落实”。旁边立有几块喷绘展板，用图标说明了5号线规划及计划加站的位置，并配有文字解释。
一篇“信天游”写的现场报道，能让人感受到当时的气氛：“8：10，茶话、小不点，早早来到了现场。8：20，在贴背景幕和横幅时，就有很多邻居前来咨询。8：30~12：00，绿芙蓉一直在烈日下热情讲解、回答邻居的咨询。15：30~18：20，comet一直在热情讲解、回答邻居的咨询。
来到现场的志愿者有：天眼摄郎、兰蔻、乐爷、大蘑菇、井冈山、信天游、eagle－d3、comet、BJSkyWalker、茶话、小不点、红雨、yatou、北斗星、绿芙蓉、呆呆75、顺子、深水炸弹、三毛、yatou、天通苑好男人、lisa88、菱菱、圣诞红、fossil、夜市的萝卜。
来到现场的网站领导有：运筹帷幄、海豚猪猪。《竞报》记者来到了现场。信天游的老伴、儿子、儿媳来到现场。深水炸弹的妈妈也来到现场。海豚猪猪为大家购买了很多冰淇淋。梨花飞雪、elite、chenwei、bjxy0658、欢喜佛等知名猪猪也来到现场签名祝贺。
物业三处领导也来到现场祝贺签名活动成功。物业西三区保安队派人代表50名保安签名。现场有好几位老人自愿当起了解说员。现场秩序井然。很多应急措施全都没有拿出来。有的居民见志愿者天热口渴，送来了整箱的饮料。
有位70多岁的老太太激动地说：“你们这才是干人事呢，在这加站再合理不过了，你们出头张罗这个事，我都谢谢你们啊。”有个西二区的老头，有病3个月没出门了，这次让家人推着来亲自签名。有位女士，家族中有60多口人住在天通苑，代表全家来签名……
现场签名只进行了一天，加上贴在楼梯口，放在餐馆、商场、吧台、工地、路口等地儿的签名表，这次活动，共收集到签名 8310个。
收集上来的签名表，有些已经皱皱巴巴的，有的签名不规范，字写得乱七八糟。阮亚占花了一周时间汇总整理一个一个名字数。整理好以后，他将签名表装订成册，跟楼必成一起在前面写了个《前言》，在后边附上天眼摄郎拍的照片。最后，天眼摄郎一行5人代表“加站小组”，把8310人签名的感谢信册子送到了市信访办。
这场签名活动，在网下造成了不小的影响，许多记者都知道这个事，但却没有一家媒体报道。楼必成不甘心，打电话问了一个记者，人家说他：你以为我们傻啊，你们这不是“逼宫”吗？
挤一点，也比堵路上不动弹强多了，那个才叫闹心呢
签名活动过后，有好长一段时间，“加站小组”再也没得到更新的消息，加站究竟何日动工，谁也说不清。
“政府开始只是说论证，到底论证多长时间、结果行不行，我们不知道。当然，轨道交通，不同于公交车线路，在哪儿竖块牌子，就能加站。它是一个系统工程，动一个地方，好多地方都得动。像这样加一个站，也不是哪个部门说了算的事，谁敢一下子拍板？”楼必成说，“加站，钱可能不是大问题。但是，如果政府嫌麻烦、怕耽误工程进度、怕担责任，就是不想建，也可以找点借口，比如已经施工大半，无法改动设计啦，没有空地啦，拆迁困难啦等等。到了这会儿，我们能做的已经做了，只能耐心等待。”
总是不见“加站”开工的影子，耐不住性子的网友，开始猜疑，担心加站会不会又不了了之。
“完了完了，加站没戏了！我们被加站小组给骗了。”
“咱不会给规划委忽悠了吧？没见着要加站的影子啊！”
“绝对是原先设计好但是打算不建，后来百姓一闹又说建了！”
“现在，东三旗和天通苑两个车站的楼都建起来了，可怎么也看不到中间在哪儿加上一站呀？在什么位置呀？中间加的这一站是不是又没影了？什么时候能看到呀？心急呀！”
又过去了大半年，突然有一天，天通苑西三区的居民发现，嘿！加站工程，真的破土动工了！
“加站工程开始了，昨天忙了一夜，不知是否可以提前通车。”
作为政府一方，北京市规划委员会参与了地铁5号线加站工作。对于本报记者想采访天通苑加站一事，北京市规划委员会，特意给本报发来一份传真，作了如下书面回复。
《关于地铁5号线在天通苑住宅小区增设车站的有关情况介绍》：“2005年市规划委接到了很多来自天通苑居民的反映，建议地铁5号线在天通苑小区增设车站。我委会同市交通委组织有关部门对地铁5号线在天通苑住宅区增加车站问题进行了多次研究论证，得出‘增站在技术上是可行的’结论。2005年8月22日市长交通工作专题会原则同意天通苑小区段增设车站的设计方案。2005年9月28日新增车站初步设计文件通过了专家评审，随后增站方案在市规划委网站上进行了公示。
“目前，新增车站已正式命名为天通苑站，已与地铁5号线全线同期投入试运营，工程投资7000万元。该站位于天通苑南站~天通苑北站之间的太平中二街路口北侧，该车站南距天通苑南站966米，北距天通苑北站939米。
“天通苑站的开通，极大方便了天通苑住宅小区居民的出行，得到了市民和媒体的一致好评，认为：在地铁5号线规划建设当中，政府能够广泛听取并采纳民意，本着以人为本、以民为本的设计理念，为市民增设了一个便民站点。”
5号线虽说叫地铁，但进入天通苑地界，它早已钻出地面，后来增加的“天通苑站”，是一座耸立在地面上的高架车站。站内采光很好，站台两侧全是落地玻璃窗，透过一边的玻璃，能看到紧挨车站的西三区高楼。
天通苑站，是5号线北端倒数第二站，但在早高峰时，因为坐车人多，还是挤得厉害。开通两个来月，天通苑社区网上，陆续出现上班族们的“乘车体验帖”：
“千万别坐5号线停经天通西三的7：30那班车，太挤了，早上吃的牛奶、面包，挤的都快吐出酸奶了。”
“我是7：30上的车，车门开关了5次，人比1号线还多，立水桥就挤不上人了。”
“今早地铁5号线又封站了，这已经不是第一次了，在天通苑站外挤满了候车人，大家拍打玻璃，高声齐呼开门。8点半北门先开，8：45南门开放，恢复正常。这地铁开通带来的喜悦才几天呀？”
“坐5号线虽节省了时间，可上班35分钟车程都是站着。想着下班在东单坐5号线，怎么也能轮上一个座位，可一路站到天通苑站，发现下车的人很少，坐5号线的，大部分都是TTY的邻居，累啊！”
“挤一点，也比堵路上不动弹强多了，那个才叫闹心呢！”
给我的感觉，就好像面对的是个隐形人，躲躲闪闪的
加站成功了，可楼必成却说自己高兴不起来，甚至感到有些悲哀。
加站这事从始至终，虽然有那么多老百姓在呼吁、期盼和忧虑，可政府有关部门怎么就不能出来一个人，跟老百姓说句话，见个面，沟通沟通。“给我的感觉，就好像面对的是个隐形人，躲躲闪闪的。又好像面对的是一堵墙，很强大，不可逾越。”
阮亚占也有类似的感受。“似乎所有人都在猜，我们在猜政府是不是听见我们说的话了；政府的人又在考虑老百姓都在想什么。这样很累，也很耗费资源，影响效率。如何建立一套能降低成本、科学合理、不断提高老百姓满意度的机制？你比如说，假如有100个市民提出某项建议，政府是不是就该派一个小组下来调查评估，跟老百姓沟通交流。最后，对提出的意见是同意、还是不同意，理由是什么，及时反馈给老百姓，那样多好。”
“通过这次加站活动，给我最大的感触是：当前，我们缺乏一种百姓和政府之间，通畅、便捷、高效的沟通渠道。”阮亚占明确地说。另外，他认为作为老百姓，不能有人微言轻的想法。当自己的权益需要伸张或受到侵害时，要及时通过合法的渠道，反映自身的感受和意见，提出合理的建议。
谈到经验，楼必成说加站这事，最重要的一点，就是提供了一个典型案例：即老百姓如何合理合法地向政府反映诉求，政府如何听取并采纳民意，最终使问题得到圆满解决。除此还有一条：怎样把网上、网下的人组织起来，整合社区各种资源，大家团结一致做成一件事情。
5号线通车之后，网友的留言充分表达了天通苑居民的心声：
“回想往事，不禁让我们浮想联翩，多少艰辛，多少努力，我们才有今天的胜利，没有天通苑广大居民的齐心努力，我们不会等来这个天大的馅饼给我们吃的。那些默默无闻的贡献者，上至8旬的老者，及至妇幼儿童都参与进来了。我们这次活动，也得到了物业、居委会的鼎立支持。从向市府及各个部门发信、打电话，到组织8000多人的签名活动，我们天通苑从来没有过的团结一致，也从来没有过如此大的举动。真是人心齐、泰山移，硬是将不可能，变成了可能。”
“当很多人在埋怨社会、政府，埋怨我们社区的种种不足时，我们看到了有那么一些人，面对现状、面对现实，积极应对。遵守游戏规则，合理出牌，并以结果告诉我们可以赢。这或许是我们这次行动的真正意义所在。”
“在这次加站活动中，我们天通苑更进一步觉悟了，成熟了，已经形成了一种天通苑精神。这是什么样的精神呢？就是团结友爱、大胆建言、敢于维权的精神。”
“天通苑社区建设的路还很长，我相信，只要我们有了天通苑精神，我们天通苑不仅仅是最大的社区，也会是社会公认的宜居社区。到那时，我们会为自己今天的努力而骄傲，也为我们生活在这里而自豪，再也不会为一些浅薄之人，鄙视我们天通苑人是生活在平民窟而自卑。”
……
现在，楼必成的病情已经好转，虽然他的身体还是僵直的，脊背不能弯曲，但已可以慢慢走路了。“为什么一些网上发起的、民间公益活动，往往不了了之，很难成功？一个重要原因，就是没人去组织。能不能在社区成立一个合法的组织，理性地组织一些公益活动呢？”受“加站”活动的启发，楼必成发起成立了“天通苑志愿者协会”，自己兼任秘书长。眼下，这个协会注册志愿者已达300多人。
阮亚占仍然开车上班，暂时不坐地铁5号线。但是，看着建在家门口的天通苑站，他说自己很开心，还有一种成就感。为了纪念，他保存了加站活动期间自己写的全部文档及一些照片、帖子、会议纪要等。8000多人的签名表，他也完整地复印了一份，收藏在家中。
前不久，央视《焦点访谈》有一组系列报道《让生活更和谐》，其中谈到天通苑交通变化时，阮亚占出镜，讲了一段话。节目播出后，有天通苑邻居到网上问：这位阮先生，是谁啊？