为了加强监督的效果,湖南省邵阳市纪委从社会各个层面聘请了10位党风监督员,全程参与述廉评议。这些监督员分别来自教育、新闻、社区、行政等社会各界。
“他们不是评议对象单位的人,在参与调查、民意采集和质询时就没有顾忌,引入来自社会的监督更能保证监督效果。”邵阳市纪委廉政室主任刘金元说。
“我们对党风监督员的要求是:素质高,敢讲话,对廉政政策有一定了解。”
根据邵阳市纪委的制度设计,党风监督员一年一换。这样一方面可以请更多的社会各界人士来参与,另一个方面也可以避免一些人情因素。
龚敏,邵阳市偕进小学副校长,党风监督员。
这位有着1000多名学生的学校的副校长,平时埋头于管理与教学工作,很少参与社会事务。
为了这次调查,她特意请了一周的假。
她所在的调查组是负责市司法局的情况调查组。
从早上8时到12时,从下午2时半到5时半,中间没有休息,她跟单位的干部群众一个一个地单独谈话,一直搞了4天半。加上一天的动员大会,一周的时间全用在了调查里面。
“累得真够呛。”这位文静秀气的女老师说:“没想到他们还真敢讲话,这跟我原来想象的不一样。”
调查的结果是,没有人反映局长个人廉洁方面的问题,但其工作方面的一些问题被人提出来了。
在会上,她把几个群众反映强烈的问题直接提出来,请龚局长解释。
记者问她,会不会担心因此得罪一些领导干部?她说不怕。“这不是我个人的行为,是纪委赋予我的权力,并不是我个人针对某个人。”
张治球,民盟邵阳市委常务副主委,邵阳市政协常委,10名党风监督员中唯一的党外人士。
他参与的调查组是洞口县组。
由于工作上的缘故,他原来就了解到黎县长的名声不错。但是,作为一名调查人员,他要求自己去掉原来的印象。
“既不能设定他一定有问题,也不能设定他一定没问题,应该实事求是。”他说。
在洞口县委,调查组召开了乡镇、部办委局正职领导以及最近3年内离退休干部的老同志140多人参加的大会。随后,调查组抽了40多名干部谈话,了解黎县长的情况。
“有些干部说出了很中肯的意见,包括很多工作方面的建议,尤其是老同志,反映的情况比较真实客观。”张治球说,与此相反的是,乡镇干部普遍有顾虑,不太敢说话。
有一个乡镇干部留给他的印象特别深:进入房间一直不敢多说话,感觉很慌张,一脸通红,不到3分钟就要走。
他后来在评议现场就此发问黎县长:这样的干部管理一个乡镇,你是否放心?
刘金元对这一批党风监督员的评价是:工作扎实,敢说话。