“见房征税”注定是乌托邦空想

    “我觉得炒房无罪，但是逃税有罪，关键问题是我们的财税制度没有跟上。”长城金融研究所所长、加拿大西安大略省终身教授徐滇庆说。（《中国青年报》1月10日）

    对于畸高的房价，著名专家徐滇庆归结为是财税制度没到位的过错，并开出了药方：见房就征税。应当说，这是一个非常有创意的好点子。按照徐先生的意图，这不仅能打击疯狂炒房者，更为重要的是，也能解决公众深恶痛绝的官员腐败现象。

    然而，笔者在通读了徐滇庆在某论坛上的这篇讲话后认为，尽管这个建议从理论上讲很独特，也有很强的针对性，但从政策实践来看，话说中听点——一厢情愿，话说刺耳点——乌托邦式空想！原因是，在税费还没有彻底厘清、以及征管系统没有到位的前提条件下，就急吼吼喊见房就征税，太幼稚，也不现实。

    先说徐滇庆先生所说的见房就征税，到底想征的是什么税（整个讲话并未提及）。在征收一个新税种前，有必要厘清新税种与现有税费的关系，否则，对消费者来说，就有重复征税的嫌疑。

    就目前而言，在我国房地产三级市场上，无论是从税收种类，还是税收负担，在国际上都属于较高水平。譬如说，税率为3％的契税；税率为5％的营业税；从30％到60％税率为四级累进税率的土地增值税；税率为营业税7％的城市维护建设税；税率为3％教育费附加税；税率为0．5‰的印花税；另外，还有房屋销售所得税、二手房转让税以及多如牛毛的各种杂费……

    可以想见，如果在没有彻底厘清新税种与现有税费两者的前提下，就贸然采取见房就征税，不仅不能体现税法的严肃性和公正性，政府也会背上“敛财”的骂名。

    其次，即便国家同意见房就征税，这个预备期限也相当漫长。无论是一项新税种的推出，还是征管手段的一次变革，绝非像小孩过家家那样简单，因为它是一项庞大的系统工程。就以个税征收为例，多数公众都愿意实行综合税制，即个税征管将变得更加人性化，起征点由呆板变得灵活起来，将与物价指数、个人工资形成联动机制，并且，像合理数额的家庭生活费用支出、离婚或分居赡养费、高教费用、慈善捐助、住房贷款利息、个人职业发展费用等，都可以在税前扣除。但是，要逐步健全个税制度，肯定会有很长的路要走。

    很明显，见房征税远非徐先生想象的那样简单，这里不但涉及税基、税率等如何确定，而且还有我们的征管系统——征询、评估等环节，需要严格匹配，只有各种技术条件成熟后，才有可能进行实质性征收阶段。

    此外，征税反腐更是脱离实际。仅凭征税方式，就让贪官的三套、五套房子露出马脚来，让纪检委查个水落石出，太小看这些官员的智商了。如果真的靠房产税反腐，到那时，这些官员多余的房子，一定会过户到亲朋好友的名下，小儿科式的做法，难道还会难倒贪官？许多法治成熟国家的反贪和治官经验都表明，要保证官员个人财产收入合法化，那就是推行官员财产申报制度。依据这样的制度安排，政府官员必须定期向社会公开包括其家人在内的全部财产收入、不得隐瞒，否则，无论所隐瞒的财产是否合法，其隐瞒行为本身就构成了违法。