一个贫困县的留人样本
陕西姑娘韩宁鸽总爱说：“我们长顺”。长顺是贵州省黔南布依族苗族自治州的一个县。2005年，韩宁鸽来到这里，成为长顺县接收的第一批大学生西部计划志愿者。相熟的人叫她“鸽子”，这只小“鸽子”只身飞到西部，就没了回乡的意思。
2006年，她通过选调生考试留下来，在县政府办公室做文秘工作。生活习惯了，工作上手了，连同做志愿者的男朋友也在贵州扎下了根。
随着西部计划工作的推进，扛起行囊、带着梦想奔赴祖国西部的有志青年越来越多，可服务期满何去何从却成了不少人头疼的问题。接收地缺少留人政策，志愿者苦恼；穷地方留不下人才，基层单位也苦恼。
长顺是国家级贫困县，去年人均纯收入仅1712元。2005年至今，共接收西部计划大学生志愿者86人，服务期满的55人中，有7人选择留在了长顺，包括他们中的个别人在内的15名外省籍志愿者选择留在贵州。
以情留人也有“私心”
余恒菊怀抱一腔热忱来到长顺，中途打了几次退堂鼓，服务期满后去深圳转了一圈，又回到长顺，拿每个月800元的薪水，安心当起了没有编制的代课老师。
余恒菊原先在焦麻乡翁落小学支教。焦麻这地方，一年有5个月缺水，志愿者用水都要自己去挑，往返14公里路程，翻越4个山坡，没吃过这种苦头的余恒菊，“走一次死一回”。
呆了4个月，余恒菊撑不住了，“证书、荣誉、理想都不要了”，他一个人去了新疆。临走前，他找团长顺县委书记马艳华谈想法，马艳华没有拦他，只告诉他：“多年以后你想起有件没做完的事，会很后悔。”余恒菊记住了这句话，反复思考了一个月，又回到长顺。
几番出走，又几次回来，除了“不甘放弃”，余恒菊也舍不得这里的人。一个人住在焦麻时，团县委不放心，要求他每礼拜“往回拨个电话”报平安。余恒菊腿患风湿，经常疼得睡不着觉，马艳华几次夜里接到电话，电话那边的人在哭，他就默默陪着。
志愿者经常在马艳华家“蹭饭”。“马书记家就是我们的食堂，他家的熏肉都被余恒菊吃光了！”“鸽子”毫不留情的揭发让大家会心一笑。在长顺，没有哪个志愿者没在马艳华家蹭过饭，团县委为志愿者服务，也愿意成为志愿者的家。
2006年，行健作为志愿者来到长顺，目的很单纯，“就想离开贵阳，找个清静的地方复习司法考试”。一年服务期满后，他没有参加司法考试，而是通过选调生考试留在长顺县法院工作。
有个小插曲，行健记得很清楚。当时他通过了选调生考试的笔试，但由于住地偏远消息闭塞，错过了面试时间。马艳华知道后，跑前跑后帮他联系省项目办，愣是争取了一次面试机会。当时行健已经在贵阳联系好一家公司，可长顺的这分诚意让他相信，在这个贫困县，照样能够有所作为。
很多志愿者都是马艳华一个一个谈话留下来的，很多人的选调生报名表也是他亲自送到省项目办的。马艳华坦陈，“以情留人”，对志愿者这分真情里，多少掺杂着些私心，“希望他们都有个好着落，更希望他们留在长顺，发展长顺。”
想干的有机会 能干的有平台
长时间的站立和精神高度集中，使刚下手术台的王茹刚显得有些虚弱。他刚协助主刀医生完成了一项肾结石手术。王茹刚已经多次主刀简单手术，不久后，还将挂职这家医院的副院长。
这是大多数因不具备“职业医师资格”而备受冷落的大学生志愿者无法想象的。在长顺县广顺镇罗湖医院，支医志愿者得到了超乎预期的信赖和发展平台。
医院给每个志愿者都安排了专门的指导老师，像阑尾切除一类的简单手术，只要“指导老师”从旁督导，业务过关的大学生志愿者完全可以自己主刀。院长王世洪告诉记者，以前他对志愿者也有疑虑，但目前看来，大学生的素质普遍不错，只要敢于压担子，手把手地教，就能为他们提供更多学习机会和发展空间。
目前，王茹刚已经将服务期延长为两年，他打算参加今年药监部门公务员考试，如果能留在长顺，就把父母从内蒙古接过来定居。
韩宁鸽当初也是冲着这个“发展空间”留下的。“刚离开学校，就遇到好领导带领，有被信赖的感觉，真的很不容易。”在县政府工作的一年多时间，她为农民运过修房子用的水泥，给农民发过优质苞米种子。刚毕业的女孩参与到一个县的发展进程中，多少有些成就感。
2007年，长顺县聘请17名大学生志愿者兼任乡镇团委副书记，支援本县新农村建设。用马艳华的话说，就是要“让想干事的人有机会，能干事的人有平台”。
对志愿者高看一眼
近年来，长顺县委、县政府通过面向社会公开招聘考试的形式，吸纳了一批应届本科高校毕业生加入该县干部队伍。但实际工作中，部分用人单位反映，一些新进人才在具体工作中表现差强人意，存在“高学历、低能力”的现象。
相对地，大学生志愿者在服务期间，相当于在用人单位实习。能力、思路、魄力都经过考评，谁能干事，谁能干好事，也一目了然。基层需要人才，志愿者也得到普遍认可，但由于缺少留人政策，地方编制少、门槛高等限制，大学生志愿者想留在接收地工作，并非易事。
2005年，长顺县接收的志愿者中80％是大专生，无法参加选调生考试。县里为提升公务员总体素质，事业编制的单位也要求大学本科学历。失去了留在本地工作的机会，志愿者情绪有过波动，招不到合适的人才，企事业也觉得惋惜。
为此，长顺县专门成立了人才招考领导小组，抛出一个问题：“志愿者成绩有目共睹，长顺的发展也需要为吸收志愿者建立平台，那么，我们能不能对志愿者高看一眼？”
在贵州省制定的志愿者就业优惠政策基础上，长顺县提出了自己的主张—把县里招考有事业编制的技术人员的学历门槛降到大专。
志愿者就业平台拓宽了，县政府承受的压力却增大了。
就拿2007年来说，长顺本地共有专科毕业生300多人，不少本地生源的专科生眼睁睁看着自己不能报考的职位，同等学历志愿者却可以报考。“自己人的就业问题还没落实，怎么先照顾起外乡人了？”有些人想不明白，县里的决议也受到冲击。
“之前定的招考调子太高，一下子拉下来，哪有那么容易。”县委相关负责人感慨。可顶着压力也要坚持下去，“这不是给志愿者开绿灯，而是站在长顺发展大局上做出的决定。”
目前，长顺县委、县政府已经下发文件，要把志愿者纳入县里的人才库，统筹管理。团县委很高兴，马艳华工作干得更起劲了，找志愿者谈话，提供就业信息，打报告要编制。
采访中记者发现，团长顺县委《关于针对服务我县“西部计划”大学生志愿者进行公开招考专题报告》中，关于省内其他地区志愿者就业安置办法的记录，就足有10多页纸。
1月27日，中共长顺县委将召开常委会，针对志愿者专门招考公务员和提供事业编制人员是一项重要的议题。