北京禁烟令期望获高票民意支持
极品烟将成中国控烟的绊脚石?
“极品烟将成为中国控烟的绊脚石。”2月2日在北京举行的控烟媒体论坛上,新探健康发展研究中心的副主任吴宜群,把这句话做成了演讲幻灯片中的一个大字标题。
这家研究中心刚刚通过搜狐健康频道对3800位上网公众进行了一次调查,结果发现,尽管多达93%的人认为吸烟有害健康,但是超过一半的人(51%)仍然认可将香烟作为节日礼品,61%的人认为敬烟是一种有效的交际手段,超过一半的人(52%)曾向别人敬过烟。
首都医科大学社会医学与卫生事业管理学系副教授崔小波在论坛上发布的调查显示,北京居民中有75.3%的人赞同企业工作间和办公室禁烟,68.5%的人赞同餐馆、酒吧等娱乐场所禁烟。
主持论坛的新探研究中心主任王克安认为:“吸烟有害健康是一个公认的事实,然而多数人还在用香烟来表示尊重与热情。这种社会习俗已经与我们崇尚的健康生活方式极不相符。”
极品烟的价格,对不吸烟的人来说有点难以想象。在北京朝阳区立水桥的一个社区烟店里,一条冬虫夏草卖1200元,一条钻石芙蓉王烟卖1300元,而最贵的黄鹤楼1916,一条卖到1360元,其他售价超过400元的香烟还有七八种。
这种极品烟,买的人不抽,抽的人不买,往往是送礼专用。吴宜群说,“像‘黄鹤楼1916’和‘钻石芙蓉王’这样的极品烟,一个设在中高档住宅小区附近的烟店每个月都能卖出二三十条,逢年过节销量还能翻倍。过节后,这两种烟的回收价格是每条1000元,每月能回收将近20条,有时一户人家就能回收两三万块钱的烟。
“敬烟的陋习使烟草制品成为公务活动的必需品”。吴宜群说,烟草成为礼品的市场反映,就是生产各种“高档卷烟“。极品烟已成为烟草贿赂、耗费公款、败坏风纪的罪魁祸首。
吴宜群所言非虚,在这次调查中,超过半数的人(55.4%)认为买高档烟主要是为了拉关系,多于半数的人(54.7%)认为公费买烟是工作需要。
许多人的“第一支烟”是从敬烟开始的,许多人戒烟是因为“敬一支烟”而失败的。吴宜群说,超过八成的人不拒绝别人敬烟是因为怕失礼或怕别人认为自己不合群,近六成的人(57.4%)认为“敬烟”与戒烟失败有关。
“我们中国人喜欢在节日期间馈赠礼品,为的是送上幸福和健康的祝福。可是送香烟不得不说是送危害、送疾病,甚至送死亡。”王克安说。
“二手烟”危害1.8亿儿童
敬烟、赠烟的习俗根深蒂固,极品烟和敬烟仅仅是这种习俗演绎出的怪象之一。在现实生活中,它导致的更严重后果是令人几乎无处逃避的“二手烟”环境。
崔小波说,北京市在1995年就颁布了禁烟法规,但是2007年的调查发现,被动吸烟的场所在北京市仍然很普遍。52.16%的北京人受到被动吸烟的危害,其中男性58.68%,女性46.24%。36.94%的人几乎每天都处在被动吸烟的环境里。
崔小波的调查发现,被动吸烟最严重的地方是餐馆,66%的人会暴露在二手烟环境中。其次是家庭室内占到61%,娱乐场所占60%,室内工作场所占56%,会议室占41%。
调查还发现,87.9%的公众知道二手烟有危害,而且北京市民的吸烟率每年都在下降。崔小波说,1997年吸烟的北京人占 34.5%,2004 年是26.9%,2007 年已降为23%,平均每年下降一个百分点。但是,令人不安的是,女性的吸烟比例却有所上升,1997年仅有8.8%,2004年已经达到10.39%。
世界卫生组织的报告显示,烟草是导致死亡的第二大危险因素,仅次于高血压。而崔小波的研究还发现,未成年的孩子长期处在被动吸烟的环境里,还会影响学习成绩。
他专门做过研究,发现母亲抽烟的后果比父亲更严重,将直接导致孩子学习成绩变差。但是为什么会这样,他很长一段时间没有搞清楚。国际同行的研究帮他揭开了这个谜团,因为孩子通常跟随母亲的时间更长,离母亲更近。如果母亲吸烟,孩子有会受到更多的二手烟毒害,体质更容易变差,生病导致缺课更多,成绩变差。沦为差生的学生更容易跟其他差生聚在一起,陷入恶性循环。
无烟草青少年运动组织的钟鹭提供的资料显示,我国约有1.8亿儿童生活在二手烟的环境中,40%~80%的儿童在家里也受到二手烟的伤害。
公众最想医院带头禁烟
2月12日,是北京市《公共场所禁止吸烟的若干规定》民意征集的截止日。除了新探研究中心,另外一家民间环保组织中华环保联合会和崔小波都向北京市法制办提交了修改建议,倾向于更全面和更严厉的禁烟规定。
“颁布更严厉的禁烟令,已经拥有强大的公众基础”。崔小波对这一点表现得很乐观。他的调查发现,公众对公共场所禁烟支持率最高的是医院,支持率达到93.6%。拥有70%以上支持禁烟的场所还包括政府办公楼、出租车、室内购物场所、大学、会议室、室内工作场所等等。
调查还发现,71.7%的人愿意到100%无烟餐厅就餐。而设有吸烟区的餐厅,愿意光顾的人只有12.57%。93.55%的人赞同在医院全面禁烟。
其他国家和地区的公众对禁烟法令的积极反应,增强了人们对北京市这部新规的成功预期。钟鹭介绍,香港从去年开始在工作场所和室内公共场所全面禁烟,获得了75%的民意支持率。2006年,乌拉圭成为南美第一个在公共及办公场所全面禁烟的国家,获得86%的非吸烟者和63%吸烟者的支持。最早实施全面禁烟的是爱尔兰,2004年颁布法律后,公众支持率达到95%。
据悉,北京市禁烟新规的执行机构是爱委会,未来执行力度如何。能不能有效禁烟,值得期待。崔小波期待一个更大胆的办法,提高烟草的价格和税收,建议北京增加卷烟销售中的“吸烟与健康附加税”,明确此税收用于对北京市社会性的反烟宣传、培训等的财政支持。同时对控烟工作单位和个人给予表彰奖励。他的调查发现,71%的北京居民认为增加烟草与健康税合理。
世界卫生组织发表的《发展中国家烟草控制研究》认为,在世界范围内提高10%的烟草税,将迫使大约4200万人戒烟,从而使大约1000万人免于死亡,其中900万人在发展中国家。