民惟邦本，本固邦宁
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“民惟邦本，本固邦宁”出自《尚书·五子之歌》，阐述了我国传统的执政治国思想：人民是国家的基石，只有巩固国家的基石，国家才能安宁。
本固就是人民融为一体，同甘苦，共患难。如果人民之间出现差距，从而形成某些裂痕，那么，一个国家不可能达到“本固”，不可能“邦宁”。
我们可以依据财富、年龄、学历、职业等划分社会阶层，分析各阶层之间的融合度。社会融合度越高，国家越安宁。
在我国，离开家乡外出打工的农民被称为“农民工”，“进城民工”、“外来务工人员”等。据国家统计局、农业部以及劳动和社会保障部统计，目前中国进城务工的农民工数量约为1．2亿人，约占我国人口总数的10％左右，而且这个数字每年都在递增。
北京大学工会曾经对校内非在编人员（在校内工作的农民工）进行了一次问卷调查，回收问卷600余份。在这些民工中，15％的人未上过初中，18％的人上过高中，但多数人未高中毕业，小学文化水平的人数占相当部分。
由于文化低，没有一技之长，进城民工从事的都是最简单、最苦、最累和工资最低的工作。他们长期生活在城市，但却很难融入现代城市文明。
目前，进城民工与城镇居民之间存在着巨大差距。这种差距不仅表现在进城民工子女教育等方面，更重要的是，由于进城民工的文化程度普遍偏低，由此造成进城民工与城镇居民在整体素质方面出现巨大差距。这种差距已经导致某些社会裂痕，从而造成各种社会问题或社会治安问题。如果我们不能尽快减少或消除这些社会裂痕，我们很难实现一个和谐安宁的社会。
目前，我国经济发展模式正在从“中国制造”向“中国创造”转变，要求我国劳动力具有更高的素质。例如，伊利集团主要生产冰激凌、酸奶等产品，过去初中毕业生就可以进伊利集团打工。但是现在，伊利集团从原料投入到成品出厂全部实现自动化，只有大学本科毕业生才能胜任操作工。而在智联招聘网（www．zhaopin．com）查询技工的招聘条件，大部分招聘企业要求应聘者具有中专及以上学历和技术等级证书。
我国已经出现了企业招聘不到技工的局面，且有越演越烈的趋势。因为我国进城民工已经占到城市全部就业人口的1／3以上,但绝大部分进城民工的学历是初中毕业或以下。一方面企业招聘不到合格的技工，另一方面进城民工的低学历决定了他们不可能进入技术工人队伍。低学历已经成为进城民工融入现代城市文明的首要障碍，也是造成进城民工和城镇居民之间整体素质差距和社会裂痕的首要原因。
进城民工的学历教育职业教育问题，已经引起各级政府的高度关注。
2004年农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部、建设部6部门共同组织实施农村劳动力转移培训的“阳光工程”，计划2006年~2010年，开展农村劳动力职业技能培训。2006年9月，以“高校＋志愿者”模式为基础举办的北京大学“平民学校”开学了，主要为北京大学本部后勤系统3000多名进城民工提供教育培训。
为进城民工提供职业技能培训或系列讲座，的确有助于提高他们的素质，但无法从根本上缩小进城民工与城镇居民之间的巨大差距。要从根本上解决进城民工的问题，我们必须为1．2亿进城民工提供职业学历教育。进城民工有了中专及以上学历和国家职业资格证书，他们才能进入技术工人队伍，才能消除进城民工和城镇居民之间的差距以及由此产生的社会裂痕，从而实现“邦宁”。
目前，我国有大量的教育资源可以用于进城民工的职业学历教育，并且进城民工都有一定的劳动收入，可以半工半读或业余学习的形式完成职业学历教育。
“学历低、没技术，很难在城市生存”，这几乎是每个进城民工的切身经历。在北京大学工会对校内进城民工进行问卷调查中，进城民工的共同意愿是希望有继续教育的机会。
一方面有丰富的教育资源，另一方面进城民工有职业学历教育需求，各级政府应该成为双方的桥梁。哪个地方的进城民工职业学历教育做的好，哪个地方的“本固邦宁”也一定做的好！
实习生王振宇摄