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本报驻欧盟记者 张兴慧

中青在线－中国青年报　　　 2008-02-20 　　　[打印]　[关闭]

    2月17日，科索沃宣布自己成为“独立主权国家”。一下子，国际社会首先要干的事明确了：承认还是不承认，得表个态。18日，美国、法国和英国已正式表示承认科索沃独立；而塞尔维亚、俄罗斯和西班牙等国则明确表示不予以承认。据报道，科索沃总理萨奇给联合国的192个成员国都写了信，希望他们承认科索沃这个“新诞生的国家”。但萨奇也承认，在近期承认科独立的国家难超过100个。也就是说，近一半的联合国成员国近期不会承认科独立。

    塞尔维亚反对的声音自然是最强烈的。2月17日当天，塞尔维亚总统塔迪奇就表示“永远不会承认科索沃独立”。18日,塞尔维亚政府采取了更激烈的方式，决定对科索沃3名主要领导人提起刑事诉讼。塞尔维亚内政部在一份声明中说，塞政府已经对科索沃总统塞伊迪乌、总理萨奇和议长克拉斯尼奇提起诉讼，指控他们犯下了“破坏宪法秩序和塞尔维亚安全的严重罪行”。

    2月18日，欧盟27国外长在布鲁塞尔召开会议，重点讨论了科索沃问题。会后，欧盟理事会在其发表的“科索沃决议”中指出，欧盟要在科索沃问题上发挥主导作用；敦促科索沃实行民主和法制、保护科境内塞族和其他少数民族的利益、保护宗教和文化遗产；欢迎国际社会在联合国安理会第1244号决议的基础上继续留在科索沃，共同维持科索沃的稳定；科索沃只是一个特例，并不是为今后开创了先例，等等。

    应该说，在这些处理科索沃问题的基本原则上，欧盟成员国已经达成了共识。分歧的关键是，一些欧盟国家因自身存在民族分裂问题，所以反对科索沃单方面宣布独立。欧盟为此采取了灵活措施——不为所有成员国设立统一时间表，也不以欧盟的名义“集体承认科索沃”，而是让各成员国根据自己的实际情况自行决定是否以及何时承认科索沃。

    本来，号称“欧盟三驾马车”的法国、德国和英国一直很热心于支持科索沃独立。所以，科总理萨奇18日曾公开表示，“承认科索沃的声音随时可能到来”。但他没有想到的是，反对的声音却先到了。当天，欧盟外长会议一结束，西班牙外交大臣莫拉蒂诺斯抢先公开表示，“西班牙政府将不承认科索沃议会宣布独立的单边行动，因为这一行动不符合国际法准则”。西班牙成为欧盟成员国中第一个对科索沃独立公开表态的国家，而且是反对的声音。

    法国是第一个公开承认科索沃的西方大国。2月18日晚，法国总统萨科齐给科索沃发去了一封“承认信”。信中，萨科齐除祝贺科索沃独立外，还希望塞尔维亚和科索沃实现“和解”，并认为“塞尔维亚和科索沃将来有一天都会成为欧盟成员国”。

    其实，西班牙明确反对科索沃独立代表的不仅仅是自己，其身后至少还站着5个国家：塞浦路斯、希腊、斯洛伐克、保加利亚和罗马尼亚。但有分析认为，欧盟在科索沃接替联合国行使“管理权”后，科索沃的“转型和独立过程”还需要5年至10年的时间。其间，欧盟有足够的时间劝说这些“反对国家”转变态度，最终承认科索沃。

    本报布鲁塞尔2月19日电