不同观点
领导批示不好使未必是坏事
关东客
日前，广州市人大代表练卫飞在越秀区代表团分组讨论上说：“我在厦门有一家五星级酒店，从报建到建成营业才花了14个月的时间，可我在广州搞一个30万平方米的创意产业园，用了8个多月的时间连报建都未最后批下来。在小丹书记三个电话、两个批示的大力支持下，还盖不完那50多个公章。”（《南方都市报》2月19日）
书记三个电话，两个批示，支持的力度不可谓不大，重视的程度可想而知，可8个多月竟然还盖不完50多个公章，乍一看，这确实是个问题。也难怪练卫飞代表批评政府职能部门办事效率不高，协调不足，影响了广州的营商环境。可依笔者看来，书记的批示不好使，未必就是一件坏事儿。
其实从练卫飞代表的话里，可以读出另外一种意思，那就是既然书记都批示了，就应该一路大开绿灯。或许政府的有关职能部门办事效率不高的问题确实存在，但也反映了某种依靠行政权力、大开方便之门的办事规则。古代有拦轿喊冤，进京告御状，然后一级一级压下来，冤案才得以昭雪。而现在呢，我们习惯于批条子，走后门，凡事儿都想走个捷径，似乎没有领导指示，没有上级明示，事情就办不成了。而下级呢？一看是领导的事儿，于是马上办，抓紧办，生怕误了领导的事儿。至于程序、手续、审查，都草草带过，甚至置之脑后。
有了批示，而其他部门却没有执行，可能有执行不力的原因，但是也可能说明这个部门严格执行政策，按程序办事。试想，如果有关部门真的连创意产业是啥都没搞清楚，就匆匆盖章，那也是不负责任的表现，根本没有履行好人民赋予的职责。
现代政府应该是一个法治政府，服务型政府。政策执行应该严格依法办事，按程序办，按制度办，而不是依照领导的个人魅力和意志。如果广州市相关部门是由于严格审批程序，坚持按制度办事致使书记的批示不好使，倒未必是一件坏事。