购房为名校 谁知“名校”变“民校”
因不满购房时开发商作出的子女入学承诺“走样”，被称为“中国第一教育大盘”的重庆鲁能星城小区近千名业主自2月17日起多次与开发商发生纠纷。
2月26日晚上，鲁能星城小区的业主代表与有重庆市教委、渝北区教委有关人士参加的政府协调小组再次展开座谈，讨论的焦点依然是学校公办民办的性质之争。
购房为读名校
2月23日是个星期六。家住重庆市秀山土家族苗族自治县的李先生起了个大早，驱车赶往数百公里外主城区的鲁能星城小区。两年前，他在这个楼盘购置房产，就是因为开发商的承诺：三大名校将移植到小区以满足业主子女的受教育需求。
但是，鲁能星城的承诺出了问题，不但学杂费涨了数倍，学校还成了民办的！
鲁能星城位于重庆市渝北区东翼新溉路和渝鲁大道（原五童路）交界处，总建筑面积320万平方米。现已建成9个街区，交房5个街区，目前正式入住的已近4万人。
在重庆市某大学任教的张老师告诉记者，包括他在内的绝大数人在此购房的主要原因是，开发商售房时承诺，买受人子女在符合相关条件的前提下可以就读巴蜀幼儿园（鲁能园）、鲁能星城修建的巴蜀小学高年级部或巴蜀小学本部（买受人可自由选择）、巴蜀中学。
“鲁能说他们是国内第一教育大盘，而且不同于以往任何教商合作！”一位业主向记者出示了一份重庆某媒体2005年6月9日刊出的报道《2.6亿元开创的楼市先例》。
“开发商联姻名校，合力打造教育地产，早已不是新鲜事。有别于常见的‘借壳’形式，不办分校做本部，直接将名校搬到小区内，至今在重庆尚无先例；而更具震撼力的还有合作模式，开发商修建校舍、引进名校完全为投资办学，并不参与学校的利润分配，这样的合作，至今在重庆也无先例。目前，江北五童路上的鲁能星城就用2．6亿元的教育投入，为重庆楼市开创了这样的一个先例。”
“据了解，此次与鲁能星城进行教育合作的是原汁原味本部移植的巴蜀中学、巴蜀小学、巴蜀幼儿园三所重庆市重点学校。”
报道还提到，三所学校的校长、园长还当着众多鲁能业主的面承诺：“鲁能星城内将建起一个完整的全程名校教育体系，鲁能业主子女就读学校的所有捐资助学费将减半收取。”
名校变“民校”引发业主不满
2007年9月，位于鲁能星城园区内的小学如期招纳新生，捐资助学费为35000元,鲁能星城业主交纳了17500元,学费为280元。校方出具了盖有巴蜀小学教育专用收费公章的收据。
据鲁能星城业主介绍，名为“重庆鲁能巴蜀书院”的小学计划招生36个班，现已有18个班正式开课，约1000名学生就读，其中95％系鲁能星城社区业主子女。
一个学期结束后，鲁能星城业主对小学颇为满意，因为有很多老师都是从巴蜀小学调过来的，这让他们觉得教育质量有保障。
2008年春节过后，鲁能星城业主得知新学期的学费加上其他费用增至2600元。
2008年2月17日，重庆巴蜀书院正式贴出了渝北区教委颁发的民办学校经营许可证，有效期为3年，颁发时间为2007年8月31日。
“我们一直认为巴蜀书院是公立学校重庆巴蜀小学的一个分部，是一个无独立法人资格公立学校。上个学期收取的助学费也是由巴蜀小学收取的，学费也是公立学校的标准。既然民办学校经营许可证是2007年8月就批下来的，为什么去年一直没有出示过？”一位业主说，“我们向开发商和巴蜀小学要求合理解释，但被拒绝。”
业主要求民转公
虽然校方暂停收取高额学杂费，但业主们迅速成立了维权组织，一篇题为《关于巴蜀名校维权各种观点汇总及下一步维权策略分析》的帖子引起了很多业主的共鸣。
这片帖子分析说，联合办学＝民办的，民办＝私人的，私人的＝Y的（注：意即糟糕的）。约65％的业主认为，民办的巴蜀是假巴蜀，公办的才是真巴蜀，解决办法是必须民转公。但这实施起来难度很大。民转公，政府要拨钱；而让鲁能捐几千万的资产也不容易。最大的问题是，巴蜀小学绝不会对那点财政拨款感兴趣，民营学校的收费权更具吸引力。
2月19日，重庆市委、市政府成立应急协调小组，一位政府副秘书长挂帅，市教委、渝北区教委，以及鲁能公司、巴蜀小学的代表，与自发出面的5位业主代表展开谈判。会上，鲁能公司和巴蜀小学代表始终三缄其口。
谈判还没有结果，鲁能星城的业主提出恢复鲁能社区巴蜀小学、中学的“公办”性质，并充分保障名校的教育质量。业主们表示，他们之所以在学校的公办性质上没有商量，是因为开发商和名校联合办学已经有失败的先例，这样的民办学校没有保障。
他们建议的一个方案是：鲁能业主的子女在巴蜀小学本部入学；鲁能公司与巴蜀小学自愿撤资，终止联合办学协议，让“巴蜀书院”提前夭折，鲁能校舍产权回到鲁能公司名下；鲁能公司与巴蜀小学签署无期限“办学场地租赁协议”，将鲁能校舍以“零租金”的方式租给巴蜀小学，巴蜀小学借地办学，将在本部入学的鲁能业主子女迁去就读；如果巴蜀办学声誉日上，加上鲁能楼盘销售持续火爆，建议一定年限后（比如10年）鲁能将校产无偿捐赠给巴蜀小学。
他们说，这种方案很简单，把“巴蜀书院”这个教商联姻的“半公半私”的怪胎清除掉就可以了。
联办后遗症怎么办
记者联系渝北区教委、重庆市教委与巴蜀小学参与座谈的有关人士，均被以政府正在协调处理为由拒绝。
一位参加26日的协调会的业主代表告诉记者，重庆市教委有关人士在会上说，政府是协调，大家要就巴蜀书院的教学质量和收费标准问题进行沟通，找到契合点；要充分相信巴蜀小学与鲁能联办的巴蜀书院的教学质量，就读学生的后顾之忧，可以通过明确学籍来解决。他们建议，2008年2月18日以前签购房协议的鲁能业主子女，可就读鲁能巴蜀书院，学生学籍属于巴蜀，算借读，业主子女也可以选择在巴蜀小学本校就读。鲁能业主赞助费标准按合同约定不变，其他收费和本部一样；巴蜀小学要保证鲁能巴蜀书院的教学质量，“原汁原味”。但这只是个人意见，需要上报。
随后，巴蜀小学的代表对业主代表们说，学校要维持高的教育质量，必须有更多的资金支持，民办教育是维持高教育质量的出处。
“鲁能并没有违约！”重庆鲁能开发（集团）有限公司营销中心的一位主管给记者出示了与巴蜀小学签订的一份协议。其中，关于学校性质、名称及费用有这样一条规定：乙方（即巴蜀小学）将重庆巴蜀小学高年级（四至六年级至少一个年级或全体住读部）搬迁到鲁能星城园区内并根据实际情况开设相应年级，统一管理，不以分校形式存在。
该主管说，在现行体制下，学校分为公办公营、公办民营和民办民营。业主把办校和经营权混淆了。鲁能只建校，不参与学校的经营管理，对学校没有牵制权。
她说：“我们认为不以分校形式存在就是说教育设施、质量和收费都与本部一致。此次学费涨价是学校的问题。我们理解业主的心情，但是业主不能因为学校的办学体制问题，就对学校的教育质量和开发商之前付出的努力全盘否定。”
2月26日，重庆市政府公众信息网上出现一则题为“重庆切实规范公办学校参与举办的民办学校的招生、收费行为”的消息。
重庆市教委要求，从2008年春季开始，公办学校参与举办的民办学校应当具有独立的法人资格，具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学设施。同时必须独立进行招生宣传、独立实施招生工作、独立发放录取通知，独立注册学生学籍，独立发放学业证书。公办学校参与举办的民办学校在招生宣传、广告发布等方面不得与公办学校混淆，必须使用规范的校名，明确告诉学生及其家长学校的办学性质、地点和收费标准，招生简章和广告报教育行政部门备案后方可发布。