75.9％公众首肯“仇和式官员”敢作敢为

大多数人希望政府增强行政透明度完善监督机制（70.3％），
重大决策听取民意别走过场（62.0％），官员树立服务意识（51.4％）

本报记者 马明洁 实习生 赵岩

中青在线－中国青年报　　　 2008-03-03 　　　[打印]　[关闭]

    入滇不到70天，昆明市委书记仇和就以“铁腕”手段在昆明施行了一系列革新措施，引起不少争议。他要求本地媒体提供“负面新闻”作为制定政策的依据，他让《昆明日报》刊登全市所有副县（处）级以上领导干部的分工和电话号码，他还当众批评开会打瞌睡的官员——不久，该官员请辞。

    针对这种“仇和现象”，有人认为“人治”色彩太强了，不可取；也有人认为政改起步阶段，“铁腕”开道符合国情，也是更实际的路径。

    近日，中国青年报社调中心与新浪网联合实施的民意调查（6786人参与）显示，75.9％的人对“仇和现象”的第一反映是“敢作敢为，值得肯定”，同时，有76.8％的民众对其改革结果表示乐观。

    据记者了解，仇和新举措的确给当地官员带来了变化。“压力大，人人自危啊！”一位昆明的局级干部说，“现在当官累。以前嫌官小，现在嫌官大，官越大责任越大！”

    本报2月18日的调查显示，公众也对这些改革措施给予了支持。48.0％的人认为铁腕改革有一定效果，多少会提高官员的办事效率，28.7％的人认为昆明政府会因此变得透明、高效。有网友对此留言：“一个地方，一个部门搞得好不好，关键在领导，建议国家注重好领导的培养。”

    调查还发现，75.5％的公众希望自己所在单位或地区也有“铁腕”领导，68.8％的民众希望官员能“敢于承担责任，不要互相推诿”。

    不过，由于近几年来，公众在媒体上看到的明星官员越来越多，也让一些人对高调做法有不同意见。在本次调查中，就有17.4％的人认为“公众人物很会表演”，当事人是在“做秀”；还有6．8％的人表示对这类新闻感觉“麻木”。

    事实上，改革开放30年来，先后涌现出多位类似仇和的官员，他们上任伊始通常大刀阔斧、雷厉风行，颇为本地人民甚至全国公众瞩目，但最终结果往往并不尽如人意。前山西长治市委书记吕日周在任的两年半时间，曾对当地媒体的舆论监督报道批示274次，共计381条，但他于2003年1月当选省政协副主席，其后不再有引人注目的作为。前湖北黄石市河口镇书记董阳也曾刮起过精简机构之风，一次性裁撤凭关系进入政府的临时工48名，后来被调任区科技局局长，该局仅有两人办公，形同虚设，董阳只好南下打工。

    值得注意的是，在本次调查中，也有近三成的公众对“仇和现象”持悲观、警惕的态度。其中，14.0％的人担心“负面效果可能更大，或许会滋生个人权力崇拜”，9．3％的人认为“效果不会好，毕竟一个人的能力有限”。

    一位上海网友在给本报的留言中说：“这样改革开始还可以，但是不能一直这样下去，一定要用法律或制度来规范、引导。”有15.5％的人赞成该网友的观点，认为改革应该遵循渐进模式，不非要有仇和这样个性鲜明的铁腕领导。

    调查显示，无论是不是“铁腕”领导推动改革，民众都希望政府能在如下方面有所改善：

    增强行政透明度，完善监督机制（70.3％）；

    增加责任意识，尊重民众参与，重大决策听取民意别走过场（62.0％）；

    官员树立服务意识（51.4％）；

    提高政府办事效率（46.3％）。