这里是中国青瓷的发源地之一,从东汉末年到晚唐五代,熊熊的洪州窑火延烧八百年。
这里人文鼎盛,钟灵毓秀。唐代著名诗人王勃《滕王阁序》中“物华天宝,龙光射牛斗之墟;人杰地灵,徐孺下陈蕃之榻。”的名句,说的就是发生在这里的人和事。
江西丰城,一个崛起的中部城市。凭借丰富的矿藏,便捷的交通,雄厚的工业,正成为环鄱阳湖生态经济圈靓丽珠串上的一颗明珠。2007年,丰城在江西经济强县排名前列,在全国中部县域经济基本竞争力排名第21。
在江西,每六吨煤有一吨来自丰城,每五度统调电量有一度来自丰城电厂。看见这样的数字,你切莫以为拔地而起的高楼、机声隆隆的厂房已经把丰城异化为钢筋水泥的丛林。走进丰城,你会发现:在经济发展风生水起的同时,这里的人们心怀对一方水土的朴素情感,正把文化、生态深深地融入城市建设发展的血脉。
精心规划 合理谋篇布局
城市之美源于规划。作为一个有130万人口的中部县市,丰城紧紧围绕“现代化中等城市”目标,通过加快城市规划编制步伐,提高城市规划编制水平,加强城市规划管理,达到以规划指导建设,以规划服务建设,以规划控制建设的目的,有力地推动了城市化进程。
规划编制求精求高。近六年来,累计投入资金已达2000余万元,编制各类规划100余个。以中等城市为发展目标,先后委托上海同济大学完成城市建设总体规划、城市土地利用规划、老城区改造规划、新城区分区规划和工业园区分区规划等6个规划,奠定城市“一江两岸、一城四区”发展格局。
统筹城乡惟实惟新。大处着手,做好城乡一体化规划和村镇规划编制工作。将中心城区周边8个乡镇纳入城乡一体化规划范围,同时完善城镇体系规划,使中心城区、城乡一体化区、建制镇和中心村四级规划有机衔接,初步形成以城带乡、城乡互动的发展态势。六年时间,城市建成区面积由18平方公里扩大到26平方公里,城市人口由19万增加到30.58万。
产业定位择优择“绿”。为留住一方蓝天碧水,保护好下游鄱阳湖的“一盆清水”,丰城按照科学发展观的指引,渴求发展,却不迁就发展,在速度和质量上做着冷静地选择。丰城工业园是江西首批六个循环经济试点园区之一,2007年,丰城又被新批准成立资源循环利用产业基地,成为江西发展“绿色”工业的标兵,已形成能源建材、轻化服装、机械电子、生物食品、精品陶瓷五大支柱产业。2007年,全市关闭污染企业8家,婉拒不符合国家产业政策和环保要求项目投资超20亿元。
科学发展 集约利用土地
丰城地处平原,依江而建,城市发展空间局促。
2006年9月,丰城自筹资金4.1亿元启动连接东西的剑邑大桥建设。如今,随着大桥长虹卧波,天堑变通途的喜悦期盼,正驱散着千百年来人们的临江惆怅!
一桥通,“通”的不仅是民生便利,“通”的更是丰城的未来。随着剑邑大桥的建成,丰城一江两岸的城市发展格局基本形成,城市环形交通网架畅通,一个一城四区的中等城市框架清晰地浮现在美丽的赣江两岸。在河西岸,将新增可开发的荒山、滩涂十30多平方公里,为丰城今后数十年的发展拓展出广阔的想象空间。
在外拓的同时,丰城还引导和推动“工业向园区集中,人口向城市集中,农民向新农村集中”,以集中布局实现集约节约发展,千方百计提高土地利用率,投资强度以及容积率,改善用地结构。
向空间要土地。将地处老城区黄金地段的所有部门、单位全部整体拍卖,在新城区兴建“部门综合办公楼”,改变了过去一个单位一个院落的办公格局,全市70多个单位搬迁政府没有投入一分钱,节约土地300多亩,既盘活了资源,改善了老城区人居环境,又节约了部门办公经费。在工业园区,促进中小企业集聚发展,通过兴建多层标准厂房,增加土地投资强度。
将“死地”变为“活地”。在全市范围内开展了闲置土地,空闲土地以及批而未供土地专项调查,研究制订盘活利用存量土地的政策和方案,充分挖掘现有存量用地的潜力,按照有关法律及政策规定,加大土地闲置费的征收力度,2004年以来,全市共盘活消化存量用地5600多亩。
让市场调节用地。严把土地供应关口,防止宽打宽算。充分发挥市场调配土地的作用,大力培养和规范土地市场供应和交易的公开性。对商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性项目用地,全部采取招标、拍卖或挂牌等方式公开出让土地,依靠制度规范土地市场,促进土地集约节约利用。
以人为本 提升幸福指数
晨曦微露,徜徉湖边堤畔,到处流动着跑步的矫健身影;
华灯初上,漫步广场街头,随处飘荡着健身舞的欢快旋律;
杨柳湖景区、滨江休闲园、沿江公园、步行街广场、剑邑广场……近年来,丰城先后建成十多处市民休闲娱乐场所。傍晚清晨,信步丰城街头,那穿梭飞弛的滑轮少年,那姿态翩跹的忘情舞者,那相拥而乐的花甲老人,无不彰显着这座城市的和谐安详。
幸福指数(GNH),这两年才刚刚走上前台的一个新名词,是指人们对生活满意程度的一种主观感受。2007年,丰城首次把它与未来发展的愿景指数、经济增长的综合效益指数、经济环境的友好指数、人民群众对党和政府的信心指数作为考量社会经济发展的五大指标。
依托现有环境,丰城实践着独特的城市发展理念:不贪大求洋,不争GDP高低,而是比花红草绿,比空气清新,比环境优美,比文化底蕴;打造园林式、生态型现代化城市。在中心城区,全市投入5亿多元,启动了丰水湖文化公园、玉龙河整治、污水处理厂、洪州窑陶瓷文化博物馆、孔子庙、龙光书院等10余项城市基础设施项目和文化项目建设,使富有丰城特色的“水、剑、瓷”三大文化等与城市的更新一脉传承,相映生辉。
在发展中构建和谐社会,在社会和谐中谋求更好发展。丰城坚持以人为本,把抽象的幸福指数落实到群众的实实在在的生活中。先后建成了江西一流的县级福利中心、人民医院、中心学校等公益设施,开工建设5万余平方米经济适用房和廉租房,解决了近600户城市低收入人员住房难问题,对拆迁失地农民及居民,实行“先付钱,后征地;先安置,后拆迁”,在安置小区配套商业项目,建立解决失地农民的生活出路的长效机制。让人民群众参与发展的进程、分享发展的成果,促进了经济社会和谐发展。
一个宜居宜业的新丰城,正迅速崛起在江西腹地。
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