减少政府收费 遏制房价上涨
提案的发起人是全国政协委员、河南省工商联副主席王超斌。来北京之前，他就已经对房价问题做了不少调研，希望能把自己的建议向大会提交。
3月8日，10名全国政协委员放弃了下午的休息时间来到北京市东区国际小区进行视察、调研，到晚上才正式提交了这份联名提案。
在这10位政协委员看来，当前住房价格之所以居高不下，从供给的角度看，一个重要原因就是住房开发过程中政府收费（税）环节过多，造成了房地产开发成本过高，最终表现在房价上，由消费者埋单。
除了土地出让金和双重配套费以外，提案中还列出了蓝图审查费、防雷检验费、防震检验费、绿化费、劳务咨询费、职工培训费、人防费、房屋面积界定费等50余种在房地产开发过程中所征收的费用。
“这些费用涉及25个部门，总计要占房价的15％~20％。”王超斌说，这些费用中还有一项让人不可思议的费用，名字就叫“不可预见费”，不知道收费的理由是什么。
除了这些奇奇怪怪的费用，各地政府对房地产开发还要征收营业税、印花税、城建税、教育附加费、房产税等，“这些大概占到房价的15％。”
按照王超斌的计算，这些税费合计就已经占到了房价的30％~35％。从财政收入上看，这些税费占到政府财政收入的30％~50％，是地方政府财政收入的重要来源。比如重庆市，2007年房地产开发中的税费收入就占其全部财政收入的一半以上。
“最近10年来，地方政府拉动经济增长的主要途径就是房地产，过多地依赖房地产。”全国政协委员、清华大学人文学院经济研究所副所长蔡继明说，由于过多地依赖房地产，从中收取了太多本不该收取的税费，导致了房地产成本不断上涨，最终还是转移到消费者身上。
在来北京之前，河南省房地产协会就给王超斌提供了全国各地房地产发展情况的材料，里面包括了开发成本、利润、税费、占政府财政收入的比重等数据。来北京考察之后，王超斌发现，北京也基本如此。
“这些税费的征收是弹性的，跟相关部门关系好的开发商能得到折扣，这就迫使开发商增加公关力度，这些公关费用最后也要计算到房价里。”全国政协委员金正新说。
8日下午，这10位委员在北京市东区国际小区的考察中了解到，这个每平方米售价两万多元的楼盘，其实建筑成本每平方米只有3000多元。大量的成本都花在土地和各种税费上。不仅老百姓觉得房价高得离谱，开发商也觉得冤枉。
王超斌觉得，如果说政府收取了这些税费能提供相应的服务倒也罢了，问题是很多税费并没有体现相应的服务。比如只看看图纸，就会向开发商收取几十万元甚至上百万元。比如绿化费，开发商交了这项费用，绿化还是要自己搞。“开发商赚钱是要手软一点，但政府收取税费也要少一点。”
“房价高到底怪谁？”蔡继明说，政府部门千万别再把房地产当摇钱树，80％的土地违规行为都是地方政府实施的。过分依赖房地产增加财政收入的做法不可持续。如果能把房地产行业的不合理收费进行清理，肯定能降低住房开发成本，获益的自然是老百姓。
本报北京3月8日电