为什么上海广东出不了马云
其实，两位官员的批评并不失真。据媒体报道，广州市人大代表练卫飞试图在广州创建一个30万平方米的创意产业园，其间用了整整8个多月的时间连报建都未最后批下来。最后还是在广州市委书记直接批示下，才盖完了50多个公章。
一系列残酷的事实再一次指向了中国行政体制。的确，作为经济改革重要推动力量，中国政府机构与职能每一次变革都给民众制造了许多美好的期待，但与经济体制的变速相比，政治体制变革已经显得明显的滞后。甚至从某种意义上而言，无论是政府官员部分行为，还是政府运行的相关规则都已经成为经济改革继续前行的羁绊。因此，如果说前30年以企业为中心的改革成功地塑造了社会主义市场经济的微观基础，为经济持续快速发展奠定了体制条件；那么，促进经济与社会的延续性发展，必然要求改革的重心转向政府体制方面。政府职能及其转型已经成为科学发展观能否贯彻的决定性体制因素。
权力利益格局的调整是政府变革自我的核心环节。稀缺的政治资源掌握在政府手中，足以形成与市场谈判的坚强力量：绿色GDP系统欲有所为却举步维艰，地方政府的政绩利益使然；各级官员的土地贪腐案件近年频发，只因在土地资源问题上一支笔等同于亿万金；电力、电信等长期获取垄断利润，只因它们盘踞公共资源高地……存在特殊的权力利益就有可能形成特殊利益的诉求，并最终阻碍市场自由竞争与创新突破。因此，笔者认为，政府解放思想的第一步应从权力利益格局中退出来。
将行政管理改造成一种公共服务，使政府成为有效的服务品供给者是政府进行重塑的重大题材。为此，政府机构应当进行自觉性归位，强化公共服务和公共治理的制度建设，实现从创造财富的主体向创造市场环境的主体的转换；政府官员应当摈弃只抓项目和经济总量，而漠视公共服务和公共治理的惯性思维方式，完成从领导者向服务者的转换。与此相配套，创设官员业绩的新的评价制度和体系刻不容缓。
实现政府的有机化“缩身”并达到行政高效率成为中国政治改革的脉动方向。如今我们欣喜地看到，破除“九龙治水”残局的国务院大部制已经浮出水面，未来中国政府组织结构将变得更加规范与科学。