谁对我们成为透明人负责
中央电视台“3·15”晚会曝光垃圾短信从制造到发送的流程后,作为垃圾短信源头之一的分众无线公司从幕后被推到了台前,露出了垃圾短信利益链的冰山一角,分众无线一时站在了舆论指责的风口浪尖。
据悉,被曝光的郑州分众无线传媒有限公司目前已内部停业整顿。郑州市工商局执法人员在执法检查中发现,郑州分众无线的营业执照中并没有手机广告业务的经营范围,以涉嫌超范围经营对其进行立案调查。3月18日晚,分众传媒董事局主席江南春就垃圾短信事件向公众致歉,并称已责成分众无线相关直属部门和下属公司停止短信广告业务。
央视的暗访发现,分众无线号称拥有两亿多手机用户的资料,这其中有无水分,如此众多的手机号从何而来?
电信观察者、大度咨询副总裁刘兴亮表示,分众无线可能拥有这么多的手机号,但并不一定都有详细的资料,其中有一定水分,但其拥有庞大的数据库是毋庸置疑的。
分众无线在2006年3月初斥资3000万美元收购了短信广告老大北京凯威点告技术有限公司,形成了最初的规模,据分众公开的数据,当时凯威点告已积累了数量近7000万WAP用户的数据库,约占中国WAP用户总量的90%。在此基础上又陆续收购一举将世纪众凯科技有限责任公司、美和短信技术有限公司、深圳市巨澜信息技术有限公司等7家、业内知名的电信增值服务公司。
“涓涓细流汇成河”,刘兴亮说,每收购一家公司,分众就把数据库扩大了一些,直至现在成了行业的老大,占据了无线广告市场的半壁江山。
手机用户的资料如何被这些企业收进囊中,深谙短信广告业的刘兴亮分析,有可能是一些掌握个人信息的机构有了“内鬼”,他们以极低的价格将这些宝贵又涉及隐私的资料出卖。这些准确的个人信息让广告公司的短信广告向精确制导导弹一样,发送到广告商最想发送的人手里。而且这些信息还可以重复使用,一个手机号可以同时被汽车商、地产商、保险公司等各种广告主看中,真称的上是一本万利。
冰山一角已被揭开,剩下的是如何对那些侵犯人们隐私的行为进行查处,可谁对我们成为透明人负责?中国青年政治学院副教授周泽认为,垃圾短信是一个民事问题,受到侵扰的人可以去起诉相应发送垃圾信息侵扰的侵权问题。而在3月23日,北京中银律师事务所律师董正伟向国家工商管理总局提交了“请求保护公民人身权益的建议申请书”,他认为,依据《消费者权益保护法》规定,移动和联通公司对垃圾短信侵权行为负有不可推卸的责任。工商局有权利责令纠正并依法给以行政处罚,处以违法所得5倍以下罚款。