百姓说话
强硬弃标,政府违约谁埋单
冯海宁
由“鸟巢”中方总设计师李兴钢设计的“海之贝”,去年年底中标成为第26届世界大学生运动会主要分会场——深圳湾体育中心设计方案。但是,深圳湾体育中心建设指挥部日前突然宣布,废弃“海之贝”,起用此前落选的日本公司设计的“春茧”方案。此举引发社会关注,国务院已经介入调查。(《楚天都市报》4月2日)
虽然此事有待国务院调查后来认定,但并不妨碍我们的讨论,尤其是涉及政府公信力的违约问题更需要格外关注。显然,根据招投标法以及合同法的有关规定,“海之贝”是经过法定程序中标的方案,放弃中标方案即等于违约。尽管有关负责人表示“我们愿意根据法规,承担由此所产生的法律责任,包括经济赔偿”,但这种明目张胆的违约行为还是让人深为忧虑。这位负责人表态之轻松令人惊诧:似乎政府违约有理,似乎经济赔偿不用纳税人的钱。
在我看来,深圳有关方面这种出尔反尔的行为,实质上就是权力自大,视违约如儿戏。即便“春茧”比“海之贝”在创新性、公共空间组织方面具有突出优势,也得到专家认可,但改变方案,也应该按法律程序去协商解决,而不是随意突然地公布废弃“海之贝”。
如此,公众要问:政府的决策为何如此草率?这中间有没有“猫儿腻”,为何如此蹊跷?深圳湾体育中心作为第26届世界大学生运动会主要分会场,中标方案更改事件必然万众瞩目。深圳湾体育中心建设指挥部负责人陈韶安承认,废弃“海之贝”实属违约行为。不管如何包装违约理由,只要违约的事实存在,都或多或少地流露出权力无限的傲慢。如此不守信的政府,又如何取得公众的信任,如何为公众负责呢?轻率违约的关键,是违约成本太低,不会有官员为此掏腰包。可经济赔偿要纳税人埋单,他们同意吗?