一个市长的文化旅游产业实践
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“我是不是有点好高骛远？我想让人一走进芒砀山，就仿佛回到了西汉时期。能不能做到这一点我不知道，但如果以后，大家来芒砀山，能找到回到西汉的感觉，这个文化旅游产业就做到家了。”永城市市长朱明伦对记者说起芒砀山，说起汉文化，说起他对永城市的规划，激情洋溢。
河南省永城市的芒砀山文物旅游区位于豫、鲁、苏、皖4省接合部。芒砀山文物旅游区文化内含厚重，当年汉高祖刘邦在此斩蛇起义，留下众多遗迹，如高祖庙、刘邦斩蛇处等。如今，这里出土了22座西汉梁国王陵墓群，数量多，规模大、价值高。其中，柿园汉墓中出土的“四神壁画”被中外专家、学者赞誉为“敦煌前之敦煌”，西汉梁孝王刘武之妻李王后陵以其庞大的规模及非凡的价值，被誉为“天下石室第一陵”。
永城的旅游资源分成两大块：一块是以芒砀山等为代表的文化旅游资源；另一块是永城市政府开始着力打造的绿色生态旅游资源。2008年，永城市把“重点做大做强芒砀山汉文化景区、陈官庄红色旅游景区、东西城区之间塌陷区综合治理生态景区”当成其发展旅游产业的三大支点。
“芒砀山这个地方主题非常鲜明，如此集中的西汉文化在全国是不多见的，这个资源非常宝贵。”朱明伦说。2008年永城市政府工作报告中提出：“加快芒砀山景区开发，启动景区灵魂——汉文化博物馆建设，打造文化旅游”。
“目前，博物馆已经动工建设。我们有10块钱就办10块钱的事情，但必须是最高水平。”为此，朱明伦利用今年春节假期，专程去成都考察了金沙遗址。“金沙遗址我去看了两次。成都市把它放大到极致，让你感觉到一下进入了一个文明古国。旅游是需要品味的，既然要品这个文化的味，一切建筑和细节就都要值得品味。我要求的高品质并不是单纯靠钱来堆的。我要求在景区里哪怕摆放一块砖，都必须要经专家来论证。”
现在，朱明伦准备在全市进行文物普查工作，摸家底，并启动编制《永城市文物旅游产业发展总体规划》和相关单位详细规划。“我们要造景、造谣、造势。”朱明伦所说的“造谣”，就是要编故事、编完故事再传播，形成一种宣传氛围；造势，就是在永城市开展旅游环境建设年，针对旅游安全、服务质量、民风等展开治理，为发展旅游产业形成良好氛围。
说到“造景”，“我觉得我们现在的生态环境是最劣势的。”朱明伦说，“现在永城的支柱经济是黑白经济（煤炭、粉面），我还想再加一个绿色经济（生态）。资源毕竟是有限的，煤炭开采完以后怎么办？只会遗留下一片一片的塌陷地。我们要对塌陷地，特别是市区的塌陷地进行综合整治，把它变为旅游资源。现在有8个乡多个村都在塌陷，我想把东西城区之间的塌陷区通过科学治理，形成一个生态区，这样既解决塌陷区群众的生产生活和工业贮水问题，又改善城市生态，优化城市空间布局，培育新的经济增长点，变废为宝。”
“我要让这个品质特别高的生态区，来弥补现在环境的不足。以后来到永城的人会看到，这里不仅有悠久的历史文化，还有良好的生态环境。生态环境太关键了，代表一个地方的基本素质。生态环境好了，对发展旅游业将是一个促进。旅游业发展了，市民的素质也会得到提高。发展旅游业，对当地居民本身的要求就高，接受教育的机会也有可能多一些，所以，发展旅游业不仅仅是发展、活跃经济，对于当地老百姓整体素质的提高，也会起到一个潜移默化的作用。”
旅游业发展了，对于资源型城市的经济转型会打下一个良好的基础。“后续产业上来了，即使资源枯竭了，城市还是兴旺发达的。”朱明伦说，“虽然现在我们是在造环境，但如果能把环境造出来，旅游产业是有希望的。绿色经济发展了，其他的工业产业后续接上了，永城会长胜不衰。”（题图照片：王勇摄）