在新的历史起点上推进改革
一定要深刻认识改革开放的革命意义
对于改革开放的伟大历史意义,邓小平曾一语中的:“改革是中国的第二次革命”。至今,这依然是对改革开放最经典的论述。党的十七大报告指出:“只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”。从时代和战略的高度,对改革开放再一次作了根本性的政治定位:改革开放是社会主义制度自我完善和发展的革命,改革开放是不断解放和发展社会生产力的革命,改革开放是促进和推动人们思维方式深刻转变的革命,改革开放是加速提升中国社会总体文明发展水平的革命,改革开放是立足当代推进马克思主义中国化的革命。在改革开放的伟大实践中,我们党坚持马克思主义的思想路线,不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义,建设什么样的党、怎样建设党,实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题,逐步形成了中国特色社会主义理论体系。
一定要深刻认识改革开放的十条经验
党的十七大报告以及胡锦涛总书记近期发表的署名文章,都强调了我国改革开放30年“十个结合”的宝贵经验:把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来,把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来,把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来,把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来,把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来,把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来,把提高效率同促进社会公平结合起来,把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来,把促进改革发展同保持社会稳定结合起来,把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来。
“十个结合”生动阐明了我们党在改革开放实践中,是如何坚持和发展马克思主义、如何坚持和发展社会主义、如何全面推进中国特色社会主义事业、如何统筹国内国际两个大局、如何加强和改善党的领导的。这“十个结合”的宝贵经验,是我们党和人民经过30年的实践和艰辛探索得来的,是我们党极为宝贵的精神财富,我们必须牢牢记取、深刻理解、坚持运用、继续加以丰富和发展。
按照科学发展观的要求推进改革
改革开放作为一场新的伟大革命,不可能一帆风顺,不可能一蹴而就。继续推进改革开放,就要按照科学发展观的要求,促进国民经济又好又快发展,促进社会全面进步。
党的十七大提出了继续推进改革开放的思路,并对新阶段的改革开放作出了总体部署,其中以下五个方面相当重要:
一是加快推进市场化改革。按照十七大的目标,要在2020年实现人均国内生产总值比2000年翻两番,使十几亿人全面进入小康社会。这意味着要运用更少的资源来生产比过去多得多的产品。要实现这一目标,就必须加快推进国内资源要素领域的市场化,提高资源配置效率;加快推进垄断行业的改革,这既是建立公平竞争的市场秩序、形成规范收入分配体制的前提,也是提高经济运行效率的重要方面。
二是加快推进农村综合改革。改革开放30年来,我国的农村改革经历了三大步,第一步,通过实行家庭联产承包责任制,解决了农村的温饱问题;第二步,通过全面免除农业税,减轻了农民的负担;目前正处于第三步,需要推进以改革农村上层建筑为重点的农村综合改革,尽快建立统筹城乡发展的制度保障。
三是更加主动地推进对外开放。世界经济一体化的发展已使我国同世界的生产和消费紧密融合。目前,我国对外经济部门的就业已超过1亿人,我国已开始大量使用国际资源来发展自己,我们的许多产品直接依赖于国际市场。只有更加积极主动地推进对外开放,才能更好地利用全球化的各种机遇发展自己,切实提高对外开放的质量和水平。
四是加快推进社会体制改革。与改革之初相比,我国的社会结构已发生了深刻变化,出现了社会利益分化和利益博弈新格局。但与此同时,我们还未建立起一套有效的社会利益整合和协调机制,社会管理方式还相当落后,不少方面仍保留着计划经济时代的色彩。建设和谐社会,当务之急就是要提高政府的社会管理和公共服务水平。
五是深化政治体制改革。党的十七大为我国的政治体制改革指明了方向:“人民民主是社会主义的生命”、“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”。行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容,也是深化全面改革的重要环节。当前要加快政府转型,完善公共服务体系,制定改革总体方案,正确处理政府与市场、政府与社会的关系,使各项制度逐步完善起来。