“我就是出去讨饭，也得供你上学！”

    在一些家境贫寒的家庭中，家长常用类似的话语来激励孩子。值得庆幸的是，近年来尤其是2007年，随着国家新的高校家庭经济困难学生资助政策体系的建立健全，家庭经济困难的孩子上学难的问题，从制度上得到了根本的解决。有了好的政策，家长们再也用不着说文章开头那样的“狠话”了。

    近日，记者走访了教育部财务司何光彩处长，就国家助学贷款的相关问题进行了解。

    目前我国在高等教育阶段建立起国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、师范生免费教育、国家助学贷款、勤工助学、学费减免等多种形式的高校家庭经济困难学生资助政策体系。这些政策可以说是相互支持、相互配合，共同发挥作用。

    “在设计新的资助政策体系的时候，各项资助政策和措施都有其专门的用途。”何光彩介绍说，比如解决生活费问题，以国家助学金为主，以勤工助学等为辅；解决学费、住宿费问题，以国家助学贷款为主，以国家励志奖学金等为辅。

    国家助学贷款是由政府主导、财政贴息、财政和高校共同给予银行一定风险补偿金，银行、教育行政部门与高校共同操作的一种银行贷款。从2000年9月1日起，在全国范围内全面推行，所有普通高等学校均能申办国家助学贷款。2004年6月，国务院办公厅转发《教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见》的通知，进一步完善了国家助学贷款政策，改革了国家助学贷款实施机制，实行了以风险补偿金为核心的国家助学贷款新政策、新机制。新政策改革财政贴息办法，延长了还贷年限。同时，为鼓励中央部门所属高校获得国家助学贷款的毕业生到艰苦地区和艰苦行业工作，财政部、教育部研究制定了国家助学贷款代偿办法。此后国家助学贷款取得了突破性的进展。从2004年到现在，每年高校助学贷款的合同金额都在70亿元到80亿元左右。

    何光彩告诉记者，目前的助学贷款主要分三种形式：一种是高校国家助学贷款、一种是生源地信用助学贷款，还有一种是一般性商业助学贷款。商业助学贷款由商业银行开展，利率不优惠，不管是否家庭条件困难，都可以到商业银行去办，但相对来说，目前在大学生中办理得较多的主要还是高校助学贷款和生源地信用助学贷款。

    为了保证广大学生及时了解助学贷款政策，近年来，每名学生在收到录取通知书时，同时也会收到一份《高等学校学生资助政策简介》。简介上详细地介绍了国家助学贷款申请流程和还款流程。“今年，我们印制了600万份《高等学校资助政策简介》，在高校招生工作开始之前，我们都会免费发到各省，各省再送到学校，由各校邮寄录取通知书时一起发放到每位考生手中。”何光彩说。

    按照规定，公办全日制普通高等学校在校学生具备以下条件可以申请国家助学贷款：①家庭经济困难的本专科生（含高职生）、第二学士学位学生和研究生；②具有中华人民共和国国籍，年满16周岁的需持有中华人民共和国居民身份证；③具有完全民事行为能力（未成年人申请国家助学贷款须由其法定监护人书面同意）；④诚实守信，遵纪守法，无违法违纪行为；⑤学习努力，能够正常完成学业；⑥因家庭经济困难，学生本人及其家庭所能筹集到的资金，不足以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用。

    办理高校助学贷款的主要流程包括：准备国家助学贷款申请材料（申请材料一般包括录取通知书、身份证（户口本），乡镇或街道民政部门提供的家庭经济困难证明），然后在学校领取、填写《国家助学贷款申请审批表》，学校审核、盖章后送交银行，银行进行审批，然后将初审合格名单进行公示。银行与学生签订借款合同并发放国家助学贷款。当学生发生学籍变动，出现休学、退学等情况，在申请终止贷款并且还款后，学校才予以办理有关手续。当毕业时，学生办理还款确认等手续，并按计划还清贷款。

    和目前广泛实施的高校国家助学贷款相比，生源地信用助学贷款是近年来试点开展的一种比较新的助学贷款方式。何光彩介绍说，2007年8月，财政部、教育部和国家开发银行首先在甘肃、陕西、重庆、湖北、江苏5个省市进行生源地信用助学贷款试点工作。在此之前，从上世纪末、本世纪初开始，有一些省份就针对自己辖区内的学生自行开展了生源地助学贷款试点工作。

    从政策上来看，生源地信用助学贷款和高校助学贷款也有较多不同之处。首先，它的借款人范围更大，根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（含民办高校和独立学院）正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的新生或高校在读学生都可以提出申请。第二，生源地信用助学贷款的还款期限是毕业后10年内还清，而高校国家助学贷款是毕业后6年。第三，在贷款时，贷款人除了学生本人外，生源地助学贷款还增加了学生家长（或其他法定监护人）作为共同借款人，共同承担还款责任。此外，申请的地方也有不同。高校国家助学贷款是由学生在学校提出申请，学生通过学校与银行签订贷款合同，而生源地信用助学贷款是在县级学生资助管理中心去申请，由学生、家长或其它法定监护人与银行的代理部门办理借款法律手续。